Translate

Russian Chinese (Traditional) English French German Korean
11
Окт
В целях назначения досрочных страховых пенсий работникам образования и здравоохранения с учетом периодов работы в Республике Узбекистан с учетом с письмом ПФР от 17.01.2017 № ЛЧ 25-26/358 просим дать разъяснения об условиях назначения пенсий педагогическим и медицинским работникам этого государства.
УПФ РФ по г.Буденновску и Буденновскому району
11.10.2018 14:32

Указанным письмом до отделений ПФР доведено, что при досрочном назначении страховой пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ документально подтверждается наличие в государстве-участнике соглашений схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий досрочного пенсионного обеспечения и дата отмены института досрочных пенсий.

         Учитывая изложенное, в целях определения права на досрочную пенсию с учетом периодов работы в государствах-участниках соглашений, территориальным органам ПФР необходимо:

–-соотнести выполняемую на территории государств-участников соглашений работу с условиями (критериями), установленными законодательством Российской Федерации для досрочных пенсий, и подтвердить документально периоды этой работы путем направления запросов в компетентные органы государств;

–-подтверждение компетентными органами включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по законодательству иностранного государства.

         При установлении соответствия работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по законодательству Российской Федерации, применяются соответствующие Списки работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций) и Правила исчисления периодов работы, с учетом которых устанавливаются досрочные страховые пенсии (постановление  № 665).

         При этом отмечаем, что условия назначения досрочных пенсий (возраст, требуемый стаж) и порядок исчисления периодов соответствующей работы по законодательству иностранного государства в целях определения права гражданина на досрочную пенсию по законодательству Российской Федерации значения не имеют. Например, не имеет значения при определении права на досрочное пенсионное обеспечение по законодательству Российской Федерации, что периоды работы отдельных категорий медицинских работников в отделениях хирургического профиля стационаров по законодательству иностранного государства исчисляются в календарном порядке.

         Подходы к рассмотрению территориальным органом ПФР документов и принятию решений об установлении (отказе в установлении) пенсии согласованы с Минтрудом России, изложены в письмах Фонда в адрес отделений ПФР и обзорах практики применения пенсионного законодательства.

         В соответствии с данной позицией при новом установлении пенсий гражданам, приобретшим пенсионные права на территориях бывших республик СССР, во всех случаях осуществляется подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, основанных по принципу территориальности, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) соответствующих государств. Решение об установлении пенсии выносится с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, имея в виду, что сведения, по которым проверка не завершена, не могут рассматриваться как подтвержденные.

         Сведения о стаже и заработке, содержащиеся в проверяемых документах, считаются надлежаще подтвержденными, если они:

–-поступили в территориальный орган ПФР в ответ на его запрос от соответствующего компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, работодателя, архивной организации и подтверждают запрашиваемые сведения, содержащиеся в документах, представленных для назначения пенсии, в том числе досрочной, гражданином лично;

–-содержатся в выплатном деле, поступившем на соответствующий запрос территориального органа ПФР, и являлись основанием для назначения и выплаты пенсии на территории государства прежнего проживания, при их надлежащем оформлении;

–-приходятся на период до распада СССР при надлежащем их оформлении (при рассмотрении документов о заработке следует руководствоваться письмом ПФР от 28.12.2016 № ЛЧ 25-26/18835 «О проверке справок о заработной плате, представленных в целях установления пенсии»);

–-получены непосредственно от архивных организаций, страхователей и компетентных органов в ответ на запрос территориального органа ПФР при оказании содействия гражданину.

         Что касается рассмотрения документов о работе, осуществлявшейся на территории государства-участника международного договора, построенного по территориальному принципу, в случаях отсутствия ответа компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на территории соответствующего государства на соответствующий запрос территориального органа ПФР в сроки, установленные законодательством для приостановления срока рассмотрения заявления об установлении пенсии в связи с проведением проверки документов, решение об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом ПФР на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в его распоряжении. При этом территориальный орган ПФР в каждом конкретном случае принимает решение о необходимости проведения дополнительных мероприятий для подтверждения представленных документов с учетом изложенного.

         В отношении протекавших на территории Республики Узбекистан периодов работы до распада Союза ССР, в случаях отсутствия ответа компетентного органа этого государства об отнесении такой работы к работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по законодательству Республики Узбекистан, то такие периоды могут быть отнесены к работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом, например, в отношении педагогических и медицинских работников могут применяться как Список и Правила № 781, так и постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, в зависимости от выбранного варианта определения стажа на соответствующих видах работ.

 

 

Т.А.Шахзадова, главный специалист-эксперт отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по   Буденовскому муниципальному району  Ставропольского   края  (межрайонное)