Translate

Russian Chinese (Traditional) English French German Korean
22
Апр
ОТЧЕТ о результатах деятельности Главы Буденновского муниципального района и деятельности администрации Буденновского муниципального района за 2015 год
Выступления и отчеты
22.04.2016 16:38

В 2015 году работа Главы Буденновского муниципального района и администрации Буденновского муниципального района была направлена на реализацию задач по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Буденновского муниципального района законами Российской Федерации и законами Ставропольского края, а также полномочий, переданных органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, на основании соглашений.

Приоритетными задачами для администрации Буденновского муниципального района являлись реализация инвестиционных проектов и сохранение позитивной динамики в реальном секторе экономики. От решения этих задач во многом зависит наполняемость бюджета, перспективы социального, демографического, экономического развития нашего района, а также безусловное и четкое выполнение всех социальных обязательств.

В 2015 году удалось сохранить положительную динамику в социально-экономическом развитии района, которая характеризуется на сегодняшний день стабильной ситуацией на рынке труда, ростом среднемесячной заработной платы, сохранением благоприятных демографических тенденций.

 

Финансово-бюджетная деятельность администрации Буденновского муниципального района в 2015 году проводилась с учетом основных направлений налоговой и бюджетной политики Буденновского муниципального района на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов и в соответствии с решением Совета Буденновского муниципального района «О бюджете Буденновского муниципального района на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов».

В 2015 году в доход консолидированного бюджета Буденновского муниципального района фактически поступило 2435,2 млн. рублей, при уточненном плане 2384,0 млн. рублей или 102,2 процента.

В том числе в бюджет Буденновского муниципального района фактически поступило доходов 2155,8 млн. рублей, при уточненном плане 2122,3 млн. рублей или 101,6 процента.

Поступление собственных (налоговых и неналоговых) доходов в консолидированный бюджет Буденновского муниципального района в сумме 824,0 млн. рублей обеспечило исполнение плановых назначений на 106 процентов (уточненные плановые назначения на 2015 год - 777,3млн. рублей).

В том числе по собственным (налоговым и неналоговым) доходам бюджет Буденновского муниципального района выполнен на 106,7 процента, при уточненном плане 555,4 млн. рублей, фактически поступило 592,5 млн. рублей. Объем сверхплановых поступлений в 2015 году составил 37,1 млн. рублей.

Рост собственных доходов в бюджет Буденновского муниципального района в сравнении с 2014 годом (в условиях 2015 года) составил 36,4 млн. рублей или 106,5 процента.

 

Уточненный план по расходам консолидированного бюджета Буденновского муниципального района исполнен на 2446,9 млн. рублей при плане 2595,8 млн. рублей или на 94,3 процента.

Кассовое исполнение бюджета Буденновского муниципального района составило 2167,5 млн. рублей, план утвержден в сумме 2290,5 млн. рублей, выполнение составило 94,6 процента.

По состоянию на 1 января 2016 года просроченная кредиторская задолженность отсутствует.

Бюджет района имеет социальную направленность. Финансирование расходов социально-культурной сферы составило 1928,3 млн. рублей или 89,0 процентов от общего объема расходов, в том числе по отраслям:

образование – 1201,3 млн. рублей (57,1%);

социальная политика – 613,0 млн. рублей (26,9%);

культура – 27,2 млн. рублей (1,2%);

физическая культура и спорт – 86,8 млн. рублей (4,2%).

На финансовую помощь бюджетам поселений было направлено 56,6 млн. рублей или 2,5 % бюджета района.

В целях более эффективного и рационального использования бюджетных средств администрация Буденновского муниципального района осуществляла финансирование расходов в рамках мероприятий 12-ти муниципальных программ. На их реализацию в 2015 году было направлено более 2114,8 млн. рублей бюджетных средств.

 

В рамках бюджетного процесса на основе анализа демографической ситуации, производственного потенциала, социальной инфраструктуры, динамики производства и потребления, состояния потребительского рынка, инвестиционной деятельности, состояния систем образования, здравоохранения, социального обеспечения населения, состояния природных ресурсов и перспектив изменения указанных факторов был разработан и одобрен в установленном порядке прогноз социально-экономического развития Буденновского муниципального района на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов.

Во исполнение Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» администрацией района в соответствии с Планом подготовки документов стратегического планирования, были разработаны и утверждены следующие документы стратегического планирования:

- порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Буденновского муниципального района на среднесрочный период;

- план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Буденновского муниципального района на период до 2020 года;

- порядок разработки (корректировки) стратегии социально-экономического развития Буденновского муниципального района.

С целью мониторинга социально-экономического развития Буденновского муниципального района проведен мониторинг реализации Стратегии социально-экономического развития Буденновского муниципального района на период до 2020 года.

В целях обеспечения устойчивого и динамичного развития Буденновского муниципального района, определения путей преодоления внешних и внутренних факторов, негативно влияющих на экономику Буденновского муниципального района и его социальную сферу, был утвержден План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Буденновского муниципального района в 2015 году. Ежемесячно проводился мониторинг реализации мероприятий Плана, что позволяло принимать своевременные меры для решения возникающих проблем в процессе социально-экономического развития района.

 

Основным условием стабильности является динамичное развитие реального сектора экономики района. Буденновский район является промышленно-аграрным. Ведущим сектором экономической деятельности района, обеспечивающим основной объем его производства, является промышленное производство. Удельный вес продукции, выпускаемой промышленными предприятиями района, составил в общекраевых показателях 12,5%, обеспечив тем самым району 3-е место в рейтинге муниципальных районов края.

Промышленность в реальном секторе экономики Буденновского муниципального района представлена обрабатывающим производством. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности «обрабатывающие производства» в денежном выражении за 2015 год определился в 31 млрд. 134,2 млн. рублей, что в 3,2 раза выше соответствующего показателя 2014 года.

Следует отметить, что в сфере промышленного производства за 2015 год по сравнению с предыдущим годом в 2,5 раза увеличилась отгрузка масла сливочного, в 2 раза – масла топленого, на 11,9% - спредов, на 2,8 % - творога, на 22,2 % - муки пшеничной высшего сорта, на 28,1% - муки пшеничной первого сорта. По сравнению с 2014 годом на 41,4% увеличилась отгрузка мебели.

В целом по району оборот организаций по всем видам экономической деятельности за 2015 год составил 44 млрд. 873 млн. рублей, что составляет 182,8% к показателю 2014 года. Значительный рост оборота достигнут за счет окончания ремонтных работ на ООО «Ставролен».

 

Выполнены основные задачи по реализации полномочий муниципального района в части создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. В последние годы Буденновский район наращивает темпы сельскохозяйственного производства. Район является одним из ведущих в крае по производству зерна.

В 2015 году получен рекордный урожай зерновых культур за всю историю земледелия района. Валовой сбор зерновых составил 544 тыс. тонн, что на 12 % больше валового сбора в 2014 году. Среднерайонная урожайность составила 44,9 ц/га, в том числе по сельхозорганизациям – 48,4 ц/га.

Во всех категориях хозяйств собрано более 8,2 тыс. тонн картофеля и более 14,1 тыс. тонн овощей (к 2014 году 108,6 % и 125,7 % соответственно).

Виноградарство - традиционная подотрасль растениеводства и Буденновский район является лидером в крае по площади и валовому сбору винограда. В 2015 году в очередной раз район подтвердил лидерство в крае по производству винограда. Валовой сбор винограда составил 11,5 тыс. тонн.

Всеми категориями хозяйств собрано 5,5 тыс. тонн подсолнечника, что в 1,5 раза больше, чем в 2014 году, 3978 тонн плодов – в 3 раза больше уровня 2014 года. Сбор картофеля составил 8,2 тыс. тонн (рост по сравнению с 2014 годом составил 108,6%), сбор овощей – 14,1 тыс. тонн (прирост к 2014 году – 25,7%).

Животноводство в районе представлено овцеводством, молочным скотоводством, свиноводством и птицеводством. За 2015 год во всех категориях хозяйств было надоено 26,8 тыс. тонн молока, произведено 8,8 тыс. тонн мяса, 11 млн. штук яиц. Производство молока и яиц осталось на уровне 2014 года, производство мяса выросло на 2,4 %. Это позволило иметь стабильную ситуацию на продовольственном рынке по данным видам продукции животноводства.

В сельскохозяйственных организациях выручка от реализации продукции и услуг составила 4 млрд. 381 млн. рублей, по результатам работы получена прибыль в сумме 1,2 млрд. рублей, что превысило показатель 2014 года в 1,7 раза. Уровень рентабельности составил 38 %.

Среднемесячная заработная плата в сельскохозяйственных организациях в среднем по району по сравнению с 2014 годом выросла на 19 % и составила 20333 рубля.

 

Буденновский район принимает участие в реализации мероприятий Государственной программы Ставропольского края «Развитие сельского хозяйства», в рамках которой ведется финансирование 7 целевых программ минсельхоза края и 36 отдельных направлений.

Государственной поддержкой воспользовалось более 160 получателей субсидий. Сельскохозяйственные организации и организации перерабатывающей промышленности в 2015 году получили 223 млн. рублей, в т.ч. из федерального бюджета 187 млн. рублей, из краевого бюджета 36 млн. рублей. Государственная поддержка программ и мероприятий по развитию растениеводства составила 85,4 млн. рублей, по развитию животноводства - 1,5 млн. руб.

В районе реализуется муниципальная программа Буденновского муниципального района «Развитие сельского хозяйства в Буденновском муниципальном районе», в соответствии с которой в 2015 году оказана несвязанная поддержка в области растениеводства сельхозтоваропроизводителям района в сумме около 55 млн. рублей, из которых 52,2 млн. рублей – из федерального бюджета, 2,75 млн. рублей – из краевого бюджета.

Существенный вклад в развитие агропромышленного комплекса района вносят малые формы хозяйствования, представленные крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и личными подсобными хозяйствами граждан. По направлению Госпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» возмещение части затрат на уплату процентов по полученным кредитам получили 99 граждан, владельцев ЛПХ и 3 крестьянских (фермерских) хозяйства. Сумма субсидируемых кредитов составила свыше 41,5 млн. рублей. За счет средств федерального и краевого бюджетов выплачены субсидии в сумме 1,5 млн. рублей. Кредиты получены на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной техники и оборотных средств, строительство и реконструкцию животноводческих помещений.

 

Администрация Буденновского муниципального района считает важным в поддержке и развитии бизнеса на территории района продвижение продукции краевых производителей, для чего на протяжении нескольких лет проводится работа по реализации информационно-маркетиногового проекта «Покупай ставропольское!» с целью насыщения потребительского рынка района качественной продукцией ставропольских производителей, привлечения внимания к продукции местных товаропроизводителей и формирования ее положительного имиджа.

В организациях розничной торговли Буденновского муниципального района продукция товаропроизводителей Ставропольского края представлена в широком ассортименте, ее доля составляет более 30 процентов. Бюджетные организации Буденновского муниципального района на 100 процентов обеспечиваются продукцией местных товаропроизводителей по мясу, молоку, сельскохозяйственной продукции, муке пшеничной, макаронным изделиями.

В настоящее время на территории района работают 36 фирменных торговых точек буденновских товаропроизводителей. С целью содействия увеличению объемов производства и реализации местной продукции, обеспечению бюджетных учреждений качественной продукцией товаропроизводителей Ставропольского края и заключению прямых договоров на поставку продуктов питания в 2015 году проведена зональная торгово-закупочная сессия. В мероприятии приняли участие 18 товаропроизводителей Ставропольского края, осуществляющих производство молока и молочных продуктов, хлеба и хлебобулочных изделий, мяса и колбасных изделий, масла растительного, муки и макаронных изделий, и около 300 бюджетных организаций Буденновского, Арзгирского, Курского, Нефтекумского, Степновского, Новоселицкого, Советского, Левокумского районов.

В рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Экономическое развитие Буденновского муниципального района» в целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства в районе проводилось информирование хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства о механизмах государственной поддержки их деятельности, также им оказывалась практическая помощь. Программа была дополнена мероприятием «Предоставление льготы по арендной плате при аренде нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Буденновского муниципального района, субъектами малого и среднего предпринимательства».

Администрация Буденновского муниципального района оказывает консультативную помощь в формировании пакета документов для получения финансовой поддержки в Ставропольском краевом Фонде микрофинансирования. В прошедшем году помощью Фонда воспользовались 29 субъектов малого и среднего предпринимательства, сумма микрозаймов, полученных ими, составила 16 млн. 705 тыс. рублей. Кроме этого, гарантийным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае было выдано 3 поручительства, обеспечивающие доступ к кредитным ресурсам субъектам для малого и среднего предпринимательства Буденновского муниципального района.

 

В 2015 году продолжалась работа по созданию условий по обеспечению населения района услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Обслуживание населения района осуществляли около 1200 предприятий розничной торговли, 40 предприятий оптовой торговли, около 100 предприятий общественного питания, один розничный рынок на 266 торговых мест. Бытовые услуги оказывают более 360 хозяйствующих субъектов в сфере бытового обслуживания населения.

Активно проводилась работа по размещению нестационарных торговых объектов. В 2015 году на территории Буденновского муниципального района работали 116 торговых площадок, на которых были размещены 469 торговых точек.

На территории города Буденновска продолжалась работа по реализации акции «Овощи к подъезду» с целью обеспечения доступности сезонной сельскохозяйственной продукции для населения. Приоритетом при размещении продавцов пользовались местные сельхозтоваропроизводители, что исключало увеличение цены на продукцию за счет наценки посредников. В рамках акции «Овощи к подъезду» в 2015 году было определено 15 площадок с размещением на них 33-х торговых мест для организации торговли по схеме «поле - прилавок».

В 2015 году продолжалась работа по улучшению качества торгового обслуживания населения. В течение года были введены в эксплуатацию 22 новых торговых объекта общей площадью 9,6 тыс. кв. метра. По состоянию на 01 января 2016 года фактическая обеспеченность площадью торговых объектов населения Буденновского муниципального района составила 1153,4 кв. метра в расчете на одну тысячу жителей, что в 2,4 раза превышает доведенный норматив.

Объем розничного товарооборота в 2015 году определился в сумме 5 млрд. 123 млн. рублей, оборот общественного питания – 976,3 млн. руб.

 

Администрацией Буденновского муниципального района выполнялась работа по обеспечению закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В прошедшем году были подготовлены и размещены извещения и документация на проведение 37-ми электронных аукционов, 2 открытых конкурсов, 26-ти запросов котировок, общая начальная цена которых составила свыше 120 млн. руб.

В результате определения поставщиков конкурентными способами были заключены контракты на сумму более 113 млн. рублей. При этом экономия бюджетных средств составила почти 4 млн. рублей. В течение 2015 года заключено 387 муниципальных контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд (до 100 тыс. руб.) на сумму свыше 12 млн. руб.

В 2015 году объем закупок товаров, работ, услуг, размещенных для субъектов малого предпринимательства, составил 41 млн. 803 тыс. рублей.

 

Социально-экономическое развитие района в первую очередь зависит от вливаний инвестиционных капиталов в экономику. Любое инвестиционное предложение рассматривается нами как потенциал в улучшении социального климата в районе через предоставление новых рабочих мест, дополнительных поступлений в бюджет.

Для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Буденновском муниципальном районе в 2015 году завершена работа по внедрению Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Буденновском муниципальном районе. Разработаны и приняты инвестиционная стратегия и инвестиционная декларация Буденновского муниципального района.

С целью содействия развитию малого и среднего предпринимательства, поиску перспективных инвестиционных проектов, оказания помощи в реализации инициаторам проектов в 2015 году в администрации Буденновского муниципального района состоялся Ставропольский инвест-тур 2015 – региональный проект по поиску перспективных инвестиционных проектов.

Для стимулирования инвестиционной деятельности и привлечения в экономику района инвестиций на территории города Буденновска создан региональный индустриальный парк «Буденновск». Целесообразность создания индустриальной зоны обусловлена наличием градообразующего предприятия ООО «Ставролен», производящего продукты нефтехимии, в том числе: этилен, пропилен, полиэтилен, полипропилен и другие продукты переработки прямогонного бензина и газового сырья, являющиеся сырьем для развития перерабатывающих производств.

В настоящее время на территории района реализуются инвестиционные проекты:

- «Создание комплекса по переработке газа Северного Каспия в этилен, полиэтилен и полипропилен»;

- «Организация площадки для складирования твердых бытовых отходов в районе с. Покойное Буденновского района Ставропольского края»;

- «Организация производства полипропиленовых труб и расширение существующего производства полипропиленовых мешков за счет приобретения и оснащения производственной базы ООО Полипропилен»;

- «Модернизация производства по выращиванию хлопка-сырца и его первичной переработке в Ставропольском крае (с. Преображенское)».

На протяжении нескольких лет Буденновский муниципальный район занимает лидирующие позиции среди муниципальных образований Ставропольского края по объему инвестиций в основной капитал и жилищное строительство: по итогам 2013 года – 5 место, 2014 года - 1 место, 2015 года – 2 место. В 2015 году этот показатель составил 12,4 млрд. рублей - 64,1% к 2014 году.

 

В реестре муниципального имущества Буденновского муниципального района числится 101 учреждение и 1 унитарное предприятие; 247 объектов недвижимого имущества и 119 земельных участков. В течение 2015 года было зарегистрировано в муниципальную собственность Буденновского муниципального района 14 объектов недвижимости и 18 земельных участков. Всего право муниципальной собственности Буденновского муниципального района зарегистрировано на 207 объектов недвижимости и 118 земельных участков.

В соответствии с прогнозным планом приватизации муниципального имущества на 2015 год, утвержденным решением Совета Буденновского муниципального района, проведено 8 открытых аукционов по продаже имущества. Было реализовано 8 объектов, сумма сделок составила 1675тыс. рублей. По трем объектам, включенным в прогнозный план приватизации на 2015 год, процедура приватизации проведена в январе 2016 года.

С 01 марта 2015 года в связи с изменениями, внесенными в земельное законодательство, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, перешли на уровень поселений района. С 11 сельскими поселениями района заключены соглашения о взаимодействии, согласно которым специалисты отдела имущественных и земельных отношений оказывают практическую помощь поселениям района в осуществлении полномочий по распоряжению земельными участками, в том числе по взысканию задолженности по арендной платы и пени. За 2015 год администрацией Буденновского муниципального района и сельскими поселениями района заключено 125 договоров аренды и 68 договоров купли-продажи земельных участков.

В 2015 году по результатам торгов было заключено 18 договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках.

Администрацией района и сельскими поселениями района в 2015 году направлено арендаторам земельных участков 465 писем с требованием оплатить задолженность на общую сумму более 9млн. рублей. В суды было направлено 13 исковых заявлений о взыскании арендной платы и пени по договорам аренды земельных участков на общую сумму более 7,7 млн. рублей. В связи с нарушением сроков оплаты арендной платы было подано 1 исковое заявление о досрочном расторжении договоров аренды земельных участков.

В конце 2015 года вступили в силу результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов и земель сельскохозяйственного назначения на территории Ставропольского края. В настоящее время основной задачей является перерасчет арендной платы по договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Для своевременного и полного поступления доходов в бюджет Буденновского муниципального района от арендной платы за землю, администрация Буденновского муниципального района совместно с сельскими поселениями района готовит 774 уведомления арендаторам земельных участков о перерасчете арендной платы.

 

В 2015 году на территории Буденновского района введено в эксплуатацию 5225 кв. метров жилья, в т.ч. в г. Буденновске - 3796 кв. метров, в селах района - 1429 кв. метров.

Для улучшения жилищных условий в Буденновском муниципальном районе реализуется федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, основу которой составляют подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года», а также Федеральные законы «О ветеранах и «О социальной защите инвалидов в РФ».

В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» выдано 9 свидетельств молодым семьям из 4 муниципальных образований поселений на получение социальных выплат для приобретения или строительства жилья.

Молодым семьям – участникам подпрограммы выделены социальные выплаты в размере 4,36 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 1,45 млн. рублей, из краевого бюджета – 2,02 млн. рублей, из бюджетов муниципальных образований поселений – 0,89 млн. рублей.

Проведена работа по участию органов местного самоуправления поселений района в реализации подпрограммы 2016 года, сформирован список из 11 молодых семей.

По подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» 3 семьи из категории граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, получили социальные выплаты в размере 6,46 млн. рублей.

В 2015 году в соответствии с Федеральной целевой программой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» улучшили свои жилищные условия 6 человек, из которых четверо – члены молодых семей и молодые специалисты. Двое участников Программы решили использовать социальную выплату на строительство жилья. Собственное жилье приобрели и построили 3 работника сельскохозяйственных организаций и 3 работника социальной сферы.

Всего приобретено и построено жилье общей площадью 0,6 тыс. кв. метров на сумму 11 млн. рублей. Сумма господдержки из федерального и краевого бюджетов составила 4 млн. рублей.

Максимальный размер социальной выплаты составил 764 тыс. рублей (семья, состоящая из 4 человек), минимальный – 446 тыс. рублей (семья, состоящая из 2 человек).

Улучшили свои жилищные условия 2 ветерана и приравненные к ним категории лиц, которыми было приобретено жилья за счет средств федерального бюджета на сумму 1,83 млн. рублей, общая площадь приобретенного ими жилья составила 133,2 кв. метра.

 

В рамках реализации краевой целевой программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2013 -2015 годы» администрацией Буденновского муниципального района в 2014 г. было подписано соглашение с министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского о предоставлении субсидий на строительство дошкольного образовательного учреждения на 160 мест в г. Буденновске по ул. Прикумская. Соглашение позволило получить субсидии из федерального бюджета в размере 53,89 млн. рублей, из краевого бюджета - 77,19 млн. рублей. Строительство детского сада было начато после проведения конкурсных процедур в январе 2015 г. В эксплуатацию детский сад планируется ввести в первом квартале 2016 года.

В 2015 году было завершено строительство еще 2-х детских садов. В первом квартале 2015 года введены в эксплуатацию детский сад на 140 мест в г.Буденновске и детский сад на 95 мест в с. Прасковея.

Все это позволило повысить доступность дошкольного образования в отношение детей в возрасте от 3 лет до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования на территории Буденновского района.

 

В июле 2014 года в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 – 2015 годы» и государственной программы Ставропольского края «Развитие физической культуры и спорта» начато строительство спортивного комплекса в г. Буденновске. В декабре 2015 г. администрацией Буденновского муниципального района было получено разрешение на ввод спортивного комплекса в эксплуатацию.

В 2015 году участие в программах позволило привлечь на строительство данного объекта средства федерального бюджета в размере 45,0 млн. рублей и краевого бюджета в размере 26,42 млн. рублей. Всего же за период 2014 – 2015 г.г. размер субсидий составил: 75,0 млн. рублей из федерального бюджета и 36,42 из краевого бюджета.

 

Выполнялись полномочия в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения на них. В собственности Буденновского муниципального района находится 69,14 км автодорог общего пользования, связывающих населенные пункты района с автодорогами федерального и регионального значения.

В рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение безопасности дорожного движения в Буденновском муниципальном районе» в 2015 году израсходовано почти 17,5 млн. руб., что почти в 2 раза больше, чем в 2014 году. Были установлены 167 дорожных знаков, нанесена дорожная разметка 67,916 км, проведено обустройство двух автобусных остановок с пандусами, выполнен ямочный ремонт автомобильных дорог и т.д.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Дорожное хозяйство и обеспечение безопасности дорожного движения» государственной программы Ставропольского края «Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения» было заключено соглашение о предоставлении субсидии бюджету Буденновского муниципального района Ставропольского края на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов за счет средств дорожного фонда Ставропольского края. По данному соглашению Буденновскому муниципальному району в 2015 году выделена субсидия в размере более 9 млн. рублей. Софинасирование из бюджета Буденновского района составило почти 478 тыс. рублей. В рамках соглашения был выполнен ремонт 3-х объектов:

- автомобильная дорога Прасковея-Катасон (Левый берег) км12+303-км12+549 протяженностью 246 м, площадь 1476 кв. метров на сумму более 1 млн. рублей;

- автомобильная дорога Прасковея-Катасон (п. Катасон) км11+393-км11+650 протяжённостью 257 м, площадь 1817 м2 на сумму 1,7 млн. рублей;

- автомобильная дорога Преображенское-Томузловское (с.Томузловское) км11+436-км12+536 протяженностью 1100 м, площадь 8301 кв. метров на сумму более 6,7 млн. рублей.

Также в рамках вышеуказанной программы субсидии на ремонт автомобильных дорог получили муниципальные образования Стародубского сельсовета, Орловского сельсовета и города Буденновска на общую сумму более 12,3 млн. рублей.

 

Создавались условия для предоставления транспортных услугнаселению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района. Пригородные и внутригородские пассажирские перевозки на территории района осуществляют двадцать один индивидуальный предприниматель. Ежедневно на этих маршрутах работает 124 автобуса большой, средней и малой вместимости, что на 22,8 % выше показателей 2014 года. В 2015 году объем годового пассажиропотока составил почти 10,2 млн. человек, что на 19,8 % выше показателей 2014 года.

 

Ситуация на рынке труда района отмечалась положительной динамикой по всем основным показателям и складывалась под воздействием общего состояния экономики района. Уровень регистрируемой безработицы оставался ниже краевых показателей и показателей других территорий края. Численность официально зарегистрированных безработных на 1 января 2016 года снизилась и составила 230 человек. Уровень регистрируемой безработицы ниже краевого показателя в 2,5 раза. В конце года он составил 0,4 %. По этому показателю район занимает 2 место среди муниципальных образований и городских округов края.

Номинальная среднемесячная заработная плата работников организаций по Буденновскому муниципальному району за январь-декабрь 2015 года выросла на 2,9 % и составила 23 186 руб.

 

Демографическая ситуация в районе остается стабильной. В 2015 году, как и в прошлые годы, в Буденновском районе наблюдался естественный прирост населения. По данным Ставропольстата в 2015 году в Буденновском муниципальном районе родилось 1528 человек, умерли 1243 человека. Коэффициент естественного прироста населения имел положительное значение, 2,4 человека в расчете на 1000 населения при среднекраевом значении этого показателя 1,4 человека.

 

В прошедшем году, как и ранее, деятельность администрации была направлена на решение вопросов в области социальной защиты населения. Прежде всего – это предоставление мер социальной поддержки ветеранам войны и труда, инвалидам, многодетным и малоимущим семьям и многим другим категориям граждан. Предоставление социальных гарантий обеспечено для более 34-х тысяч человек, что составляет около 30% населения района. В 2015 году освоено более 580 млн. рублей на выплату различных видов пособий, доплат и компенсаций социального характера.

Все малоимущие граждане района были своевременно обеспечены субсидиями на оплату жилищно-коммунальных услуг. Около 3 тысяч семей Буденновского района являются их получателями. Средний размер субсидии составил 1890 рублей, общая сумма выплат достигла 70 млн. рублей.

На социальную поддержку семей с детьми в 2015 году направлено свыше 130 млн. руб. Более половины из них – на выплаты и компенсации, предусмотренные законодательством для многодетных семей. Три многодетные матери Буденновского района за достойное воспитание детей были награждены медалью «Материнская слава».

В год празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне под особым контролем была работа с участниками и инвалидами войны, вдовами и тружениками тыла. Проведено обследование жилищных условий 494 ветеранов войны и вдов погибших. Оказана адресная помощь на проведение ремонтных работ жилых помещений шестерым участникам и шестерым вдовам умерших участников Великой Отечественной войны на общую сумму 1 млн. 100 тыс. руб. Более тысячи ветеранов Буденновского района получили юбилейные медали «70-лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.». Под эгидой великого праздника прошел и традиционный фестиваль художественного творчества детей с ограниченными возможностями, в котором приняли участие 36 талантливых ребят.

В 2015 году продолжалась работа по обустройству учреждений социальной инфраструктуры специальными приспособлениями для инвалидов и других маломобильных групп населения. На реализацию программного мероприятия «Доступная среда в Буденновском муниципальном районе» было израсходовано более 230 тыс. руб.

Актуальным направлением в работе администрации в 2015 году оставалась профилактика нарушений трудовых прав работников в организациях, расположенных на территории района. Принимались меры по легализации неформальной занятости и «теневой» заработной платы, проводилась работа в отношении работодателей, допускающих выплату заработной платы ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ставропольском крае для трудоспособного населения.

 

На территории Буденновского муниципального района созданы условия для оказания медицинской помощи населению. Медицинское обслуживание осуществляется центральной районной больницей и краевым центром специализированных видов медицинской помощи № 1, оказывающими как первичную, так и специализированную помощь населению.

Структура районной больницы не изменилась, в ее составе три поликлиники (взрослая, детская, стоматологическая), две участковые больницы, 10 врачебных амбулаторий и 10 фельдшерско-акушерских пунктов.

Основные направления деятельности учреждения - диспансеризация населения, в том числе диспансеризация детей-сирот, вакцинация взрослого и детского населения, профилактические осмотры, оказание помощи по родовым сертификатам - выполнены в полном объеме.

Краевой центр оказывает медицинскую помощь населению Буденновского района и 8-ми районов восточной зоны Ставропольского края по 33 специальностям с применением современного оборудования. Имеет в составе перинатальный центр, травматологический центр 1 уровня, три диспансера (наркологический, кожно-венерологический, психоневрологический).

За последние 3 года впервые отмечена положительная динамика в решении кадрового дефицита - принято на работу 11 специалистов.

Работу в сфере охраны здоровья проводит районная межведомственная санитарно-противоэпидемическая комиссия, целью которой является оперативная разработка мер, проведение мероприятий по предупреждению, локализации и ликвидации инфекционных заболеваний, обеспечение санитарно-противоэпидемического благополучия населения.

 

Администрация района считает поддержку образования приоритетным направлением деятельности, поэтому отрасль «Образование» - самый крупный получатель бюджетных средств. Особое внимание уделяется обеспечению качества и доступности образования, стимулированию образовательных инициатив, созданию комфортных условий обучения, укреплению материально-технической базы учреждений, решению социальных проблем.

В 2015 году в Буденновском районе функционировали 76 муниципальных образовательных организаций, в которых обучается и воспитывается более 17 тысяч детей.

По итогам прошлого года средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составила 23650 рублей, что соответствует целевым показателям по экономике. Средняя заработная плата работников дошкольных организаций - 18664,88 рублей.

Необходимым условием повышения качества образовательных услуг является укрепление кадрового потенциала. Укомплектованность образовательных организаций района педагогическими кадрами составляет 98%. В 2015 году в Буденновский район прибыли 22 молодых специалиста (в 2014 году – 11 молодых специалистов). Вакантными остаются места учителей музыки, иностранного языка, воспитателей.

Показателем качества обучения, несомненно, являются результаты государственной итоговой аттестации. Повышается средний тестовый балл выполнения заданий участниками ЕГЭ по основным предметам. Хорошие результаты достигнуты по физике, географии, английскому языку. По этим учебным дисциплинам результаты выше среднекраевых.

По итогам 2014-2015 учебного года и успешной сдачи государственной итоговой аттестации 62 выпускника были награждены медалями Ставропольского края «За особые успехи в обучении»: 46 - «золото» (в 2014 г. - 39), 16 - «серебро» (в 2014 г. - 17). Также, в соответствии с новым законодательством об образовании в Российской Федерации, 57 выпускников отмечены федеральными медалями «За особые успехи в учении» (в 2014 г. – 50).

По итогам районного этапа олимпиады школьников победителями признаны 72 участника, из которых на региональном этапе - 8 стали призерами, 2 – впервые стали победителями.

В районе сложилась система поддержки одаренных детей и педагогического сопровождения талантливых детей через проведение церемоний чествования - «Звездный Олимп», «Россыпь звезд» для более 300 одаренных и талантливых детей, победителей фестивалей, конкурсов, спортивных соревнований краевого и всероссийского уровней.

Особое внимание уделяется сохранению и укреплению здоровья детей. На должном уровне был организован летний отдых в пришкольных оздоровительных лагерях и загородном центре. Расходы на организацию отдыха детей составили 6,5 млн. рублей. Общий охват всеми формами отдыха и трудовой занятостью составил около 12 тысяч ребят, что составляет 85 % от общего количества обучающихся в школах.

 

В рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования» проведен капитальный ремонт спортивного зала в школе № 6 села Архангельского на условиях софинансирования. Сумма израсходованных денежных средств составила 2 миллиона 100 тысяч рублей, в том числе средства федерального бюджета - 1495,34 тыс. руб., средства бюджета Ставропольского края в сумме - 302,33 тыс. руб. и средства бюджета Буденновского муниципального района - 302,33 тыс. руб.

В 2015 году заменено 230 оконных блоков в 5-ти образовательных организациях. На данные мероприятия из бюджета Ставропольского края выделено 5,5 млн. рублей, из бюджета Буденновского района - 276 тыс. рублей.

Администрацией велась работа по созданию безопасных условий для организации образовательного процесса. На обеспечение противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности из средств бюджета района израсходовано 5 млн. рублей.

 

Выполнены полномочия по созданию условий для обеспечения поселений услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, организации библиотечного обслуживания населения. Сеть муниципальных учреждений культуры сохранена полностью. На территории района функционирует 22 учреждения клубного типа, 27 библиотек, 6 учреждений дополнительного образования детей, 2 музея.

В культурно-досуговых учреждениях района работают более 250 клубных формирований. 11 творческих коллективов удостоены высокого звания «Народный».

В районе также работают 4 детские музыкальные школы, детская художественная школа и детская школа искусств. В них занимаются более 1300 детей и подростков. Охват услугами дополнительного образования детей в районе остался на прежнем уровне – 12%.

В течение года учащиеся школ принимали активное участие в конкурсных мероприятиях за пределами Буденновского района - региональных, всероссийских, международных, демонстрируя высокий профессиональный исполнительский уровень. 105 участников стали дипломантами краевых и зональных фестивалей, конкурсов и выставок детского изобразительного искусства и декоративно-прикладного творчества.

На высоком уровне прошли районные культурно-массовые мероприятия. В отчетном году организовано и проведено около 4 тысяч мероприятий. Самым значимым, массовым мероприятием 2015 года стало празднование 70-летия Победы в Великой Отечественной войне.

Объем финансирования культурно-массовых мероприятий по сравнению с 2014 годом увеличился в 6 раз и составил около 3,5 млн. рублей, из которых 1,9 млн. рублей - средства на приобретение сцены для проведения массовых мероприятий и праздничных концертов.

Согласно данным опроса населения в форме анкетирования степень удовлетворенности населения качеством проводимых мероприятий оценивается как 100%.

Число пользователей библиотеками района около 55 тыс. человек или каждый второй житель Буденновского района.

На комплектование книжного фонда было выделено 360 тыс. рублей из федерального и районного бюджетов, что позволило увеличить фонд на 4 тыс. экземпляров книг. В настоящее время библиотечный фонд насчитывает 612 тыс. экземпляров книг.

 

Обеспечены условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта. Целенаправленно проводилась работа по созданию условий для развития массовых форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы, формированию здорового образа жизни населения. Так, уровень обеспеченности населения района спортивными сооружениями составляет 39,9% при краевом показателе – 32,3%, в том числе плоскостными сооружениями – 85,7% (краевой показатель – 59 процентов).

На территории района расположено 195 спортивных сооружений, в том числе 50 спортивных залов, 120 плоскостных площадок, 2 бассейна. Работают 4 спортивные школы по 15 видам спорта, в которых занимается около 2,5 тысяч человек.

С каждым годом растет численность систематически занимающихся физкультурой и спортом. Это стало возможным благодаря расширению современной общедоступной спортивной инфраструктуры. В 2015 году введен в эксплуатацию спортивный комплекс «Старт» в городе Буденновске. Сегодня физкультурой и спортом систематически занимается более 22% населения, что превышает уровень прошлого года на 3,7%.

Традиционно в 2015 году прошли спартакиады среди муниципальных образований, общеобразовательных учреждений, детских садов, пришкольных лагерей, студентов, инвалидов, первенства и кубки района по 19-ти видам спорта среди взрослых и детских команд. Следует отметить увеличение числа проводимых мероприятий и количество принявших в них участие. В течение года организовано и проведено 166 спортивно-массовых мероприятий с участием более 24-х тысяч человек. На эти цели потрачено около 2-х млн. рублей.

Спортсмены Буденновского района достигли определенных успехов во многих видах спорта. Спортивная делегация, состоящая из 110 участников по 12 видам спорта, стала победителем VII летней спартакиады учащихся Ставропольского края. Также завоевано 1 общекомандное место в комплексном зачете IX Сельских спортивных игр.

В составе сборных команд Ставропольского края 24 спортсмена Буденновского района по 6 видам спорта (волейбол, футбол, плавание, легкая атлетика, тяжелая атлетика, бокс).

 

Выполнены полномочия по организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью. Молодежная политика реализовывалась по сложившимся приоритетным направлениям: патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи, профилактика социально-вредных явлений в молодежной среде, поддержка талантливой и инициативной молодежи.

Доля молодых граждан, проживающих на территории района, за последние 3 года существенно не меняется и составляет 25% от общего количества населения района.

Ежегодно в районе проводится более 170 мероприятий с участием 80% молодых жителей района. Сумма расходов на проведение этих мероприятий в 2015 году составила около 200 тысяч рублей.

Молодые представители Буденновского района показали хорошие результаты в мероприятиях краевого масштаба по различным направлениям молодежной политики. Семья Салий из с. Красный Октябрь заняла 1 место в краевом фестивале «Я+Я=молодая семья». Студенческий педагогический отряд «Факел» награжден Дипломом победителя краевого смотра-конкурса студенческих отрядов. Отряд «Товарищ» Прасковейского Агро-технологического техникума ежегодно становится победителем краевого соревнования на звание «Лучший сельскохозяйственный отряд Ставропольского края». Бойцы отряда - участники Всероссийского слета студенческих отрядов России.

В 2015 году продолжили свою деятельность Молодежный координационный совет, Молодежный межэтнический совет. В районе функционируют 17 военно-патриотических клубов и 16 добровольческих молодежных объединений.

Сегодня ни одно мероприятие не обходится без помощи добровольцев. В истекшем году волонтерами проведено более 200 мероприятий, акций, направленных на гражданско-патриотическое воспитание, профилактику асоциальных явлений в молодежной среде, пропаганду здорового образа жизни. В рядах добровольцев более 4800 человек, что составляет 16 % от общего количества молодежи района.

 

Проводится работа по исполнению переданных отдельных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства, а также в создании и деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В 2015 году комиссией заслушано 35 вопросов профилактического характера, рассмотрено 635 дел в отношении несовершеннолетних и родителей.

В районе получили развитие практически все формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время на территории района 247 замещающих семей, из них 8 - приемных семей, в них 25 детей. В 2015 году выявлен 41 ребенок, оставшийся без попечения родителей, 27 детей устроены в семьи.

В 2015 году в судебном порядке 14 родителей были лишены родительских прав в отношении 25 детей, двоим - родительские права были восстановлены.

 

Проводилась работа по формированию и содержанию муниципального архива. В 2015 году принято на хранение 805 единиц хранения управленческой документации; 568 единиц хранения по личному составу. От ликвидированных организаций поступило 6 новых фондов документов по личному составу. Проведены работы по оцифровке 200 единиц хранения архивных документов. В 2015 году исполнено 2989 запросов граждан и организаций, что на 4,3% больше, чем в 2014 году.

 

Важным звеном в обеспечении взаимодействия с населением района является работа с обращениями граждан.В 2015 году в аппарат администрации Буденновского муниципального района поступило 819 обращений граждан, из них 430 письменных, 389 устных. В целом количество обращений по сравнению с 2014 годом выросло на 35 единиц или на 5 %. В общей сложности в 2015 году на каждую тысячу жителей Буденновского района пришлось 6,9 обращений (в 2014 году – 6,6).

Из числа письменных обращений пришло 158 электронных писем, что составляет почти 37 % от всех письменных обращений. В 2015 году через информационные системы общего пользования почты поступило на 20,6 % больше чем в 2014 году. Из Правительства Ставропольского края передано на рассмотрение в администрацию района 302 обращения, из них 109 адресованы Президенту Российской Федерации, 159 – Губернатору Ставропольского края. Следует отметить, что жители Буденновского района обращаются в вышестоящие органы власти реже (37 обращений на 10 тысяч населения), чем жители других районов Ставропольского края (46 обращений на 10 тысяч населения).

По 29 обращениям приняты положительные решения, по 46 обращениям - приняты меры, 2 обращения не поддержаны, всем заявителям были даны разъяснения.

 

Структурными подразделениями и отделами администрации Буденновского муниципального района в 2015 году населению района оказано 177 862 муниципальные услуги 40 видов в соответствии с принятыми регламентами предоставления услуг.

В рамках реализации муниципальной программы «Экономическое развитие Буденновского муниципального района» согласно соглашению с Многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг Буденновского муниципального района (далее - МФЦ) организована работа 14-ти окон приема заявителей на получение услуг, а также 13 удаленных рабочих мест в селах района. В настоящее время 100% населения Буденновского муниципального района имеет доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МФЦ. На начало 2016 года число обращений за получением услуг в МФЦ составило 68 549, что на 91,8% больше, чем на 01 января 2015 года. Оказано 236 видов услуг.

 

Положительные результаты в социально-экономическом развитии района достигнуты благодаря совместной работе и конструктивному взаимодействию с краевыми органами исполнительной и законодательной власти, Советом Буденновского муниципального района, главами муниципальных образований поселений, депутатами всех уровней, территориальными службами федеральных органов, предприятиями, средствами массовой информации, общественными организациями, жителями района. В 2015 году за личный вклад в развитие Буденновского района 332 жителя Буденновского района, работающих в разных сферах деятельности, награждены Почетной грамотой администрации Буденновского муниципального района (в 2014 году - 298) и 33 жителя Буденновского района награждены Благодарственными письмами администрации (в 2014 году - 37).

 

Подробная информация о работе администрации Буденновского муниципального района по конкретным направлениям, по выполнению полномочий и о выполнении целевых программ в течение 2015 года направлялась в Совет Буденновского муниципального района.

Информация о деятельности органов местного самоуправления Буденновского района постоянно освещается в средствах массовой информации, размещается на сайте администрации района. В 2015 году число сеансов взаимодействия с сайтом, включая один и более просмотров (визитов) составило почти 56 тысяч (в 2014 году - почти 36 тысяч). Число просмотров страниц на сайте – более 190 тысяч (в 2014 году - почти 117 тысяч просмотров). Создан канал администрации Буденновского муниципального района на видеохостинге YouTube, где еженедельно размещаются новости района.

Буденновский муниципальный район стал лауреатом XIV Всероссийского конкурса «Лучший муниципальный сайт» за 2015 год.