27
Мар
Отчет о результатах деятельности Главы Буденновского муниципального района и деятельности администрации Буденновского муниципального района за 2019 год
Выступления и отчеты
27.03.2020 16:10

Работа Главы Буденновского муниципального района и администрации Буденновского муниципального района в 2019 году проводилась в соответствии с решениями Совета Буденновского муниципального района и поручениями Губернатора Ставропольского края В.В.Владимирова, в тесном взаимодействии с органами местного самоуправления поселений, общественными объединениями, населением и была направлена на выработку согласованных решений по реализации вопросов местного значения.

Администрация Буденновского муниципального района особое внимание уделяла сохранению положительных тенденций в экономике района,  эффективному использованию имеющегося ресурсного потенциала, обеспечению бесперебойной работы учреждений социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства. В 2019 году финансовое состояние большинства предприятий было устойчивым, реализованы инвестиционные проекты, обеспечен рост заработной платы, выполнены все социальные обязательства. 

В целях обеспечения динамичного развития Буденновского муниципального района, определения путей преодоления внешних и внутренних факторов разработан проект Стратегии социально-экономического развития Буденновского муниципального района Ставропольского края до 2035 года. Документ является последовательным продолжением Стратегии социально-экономического развития Буденновского муниципального района Ставропольского края до 2020 года. Таким образом, соблюдается закрепленный в Федеральном законе «О стратегическом планировании в Российской Федерации» принцип преемственности и непрерывности.

 

Финансово - бюджетная деятельность администрации Буденновского муниципального района в 2019 году проводилась с учетом основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики Буденновского муниципального района на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов      и в соответствии с решением Совета Буденновского муниципального района «О бюджете Буденновского муниципального района на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

В 2019 году в доход консолидированного бюджета Буденновского муниципального района поступило 3 млрд. 95,6 млн. рублей, при уточненном плане 3 129,3 млн. рублей исполнение составило 98,9%.

Общий объем поступлений в бюджет Буденновского муниципального района за счет всех источников доходов составил 2 млрд. 602,8 млн. рублей при уточненных годовых назначениях 2 млрд. 577,4 млн. рублей, план выполнен на 101%. Поступление налоговых и неналоговых доходов в сумме 774,1 млн. рублей обеспечило исполнение плановых назначений на 109,2%.

В структуре бюджетообразующих доходов бюджета Буденновского муниципального района основным  продолжает оставаться налог на доходы физических лиц – 580,5 млн. рублей, удельный вес составляет 75%.

В 2019 году продолжена работа межведомственной комиссии администрации Буденновского муниципального района по взаимодействию с территориальными органами исполнительной власти по организации исполнения бюджета Буденновского муниципального района. В результате работы комиссии дополнительно в доход местного бюджета поступили средства в общей сумме 1,0 млн. рублей.

 

В 2019 году кассовое исполнение консолидированного бюджета Буденновского муниципального района составило 2 млрд. 948,7 млн. рублей при плане 3 млрд. 194,6 млн. рублей или 92,3%.

Кассовые расходы за счет средств бюджета Буденновского муниципального района сложились в объеме 2 млрд. 477,2 млн. рублей, при уточненных годовых назначениях 2 млрд. 601,8 млн. рублей исполнение составило 95,2%.

По состоянию на 1 января 2020 года просроченная кредиторская задолженность отсутствует.

Расходы на социально-культурную сферу составили 2 млрд. 108,6 млн. рублей или 85,1% от общего объема расходов, в том числе по отраслям:

образование – 1 млрд. 401,3 млн. рублей (56,6%);

социальная политика – 638,8 млн. рублей (25,8%);

культура – 32,6 млн. рублей (1,3%);

физическая культура и спорт – 35,9 млн. рублей (1,4%).

Расходы Буденновского муниципального района в 2019 году направлены на реализацию 15 муниципальных программ, кассовое исполнение составило 2 млрд. 403,6 млн. рублей или 97,0% от общего объема расходов бюджета. Следует отметить, что из них 1 млрд. 471 млн. рублей - привлеченные субсидии и субвенции из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края. В рамках выполнения мероприятий муниципальных программ достигнуты следующие цели:

показатель «доля населения Буденновского муниципального района удовлетворенная качеством дошкольного образования» в 2019 году вырос на 4% по сравнению с 2018 годом и составил 92%;

показатель «доля населения Буденновского муниципального района, удовлетворенная качеством дополнительного образования» составил 94,5%, что на 4,5% выше запланированного и на 7,5% выше, чем в 2018 году;

показатель «доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет» составил 74,1%, что на 1,1% больше, чем в 2018 году.

Показатель «доля общеобразовательных организаций, обеспеченных автобусами, в общем количестве общеобразовательных организаций» достиг запланированного и составил 64%. Все общеобразовательные организации, расположенные в сельской местности, осуществляющие подвоз детей в образовательную организацию, обеспечены школьными автобусами. В 2019 году благодаря поддержке Губернатора Ставропольского края В.В.Владимирова автопарк школьных автобусов обновился на 4 единицы.

В 2019 году на территории Буденновского муниципального района началось внедрение целевой модели цифровой образовательной среды на базе МОУ Лицей № 8 города Буденновска, куда министерством образования Ставропольского края было поставлено периферийное оборудование, программное обеспечение и презентационное оборудование, позволяющее обеспечить доступ обучающихся, сотрудников и педагогических работников к цифровой образовательной структуре и контенту.

 

Администрация Буденновского муниципального района проводит значительную работу по созданию на территории района благоприятного инвестиционного климата. Объем инвестиций в основной капитал в 2019 году сложился в сумме 9 млрд. 287 млн. рублей, в том числе инвестиции субъектов малого предпринимательства составили 4 млрд. 528 млн. рублей. Рост объема инвестиций по сравнению с 2018 годом составил 192%.

Объем инвестиций в основной капитал по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, в 2019 году составил 4 млрд. 759 млн. рублей, что на 57,9% больше, чем в 2018 году.

Удельный вес инвестиций района в общекраевых инвестициях составил 6,5%. Объем инвестиций в расчете на 1 жителя района в 2019 году составил 41,7 тыс. рублей, что на 59,2% больше, чем в 2018 году.

В рамках работы с потенциальными инвесторами были введены в эксплуатацию в 2019 году следующие объекты:

- цех переработки молока семейной животноводческой фермы в с.Орловка;

- гостиничный комплекс с. Прасковея;

- 2-й этап системы капельного орошения на площади 171,6 га ООО «Агропредприятие Прасковейское»;

- орошаемый участок площадью 4340 га на землях АО СХП «Терский» в Буденновском районе, Ставропольского края (3 этап).

 

В реальном секторе экономики Буденновского муниципального района ведущее место занимают промышленность и сельскохозяйственное производство.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупных и средних предприятий по всем видам экономической деятельности в 2019 году составил 59 млрд. 366 млн. рублей.

 

Промышленность в реальном секторе экономики Буденновского  муниципального района представлена обрабатывающим производством. Объем отгруженных товаров обрабатывающих производств в 2019 году составил 43 млрд. 576 млн. рублей, что на 14,7%. меньше, чем в 2018 году. Снижение показателя произошло за счет проведения плановых ремонтных работ в ООО «Ставролен». Удельный вес объема отгруженных товаров обрабатывающих производств района за 2019 год в общекраевых показателях составил 17,9%, обеспечив тем самым району 2-е место в рейтинге муниципальных районов и городских округов края.

 

Выполнены основные задачи по реализации полномочий муниципального района в части создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. По результатам 2019 года в целом по району выручка от реализации сельскохозяйственной продукции составила 4 млрд. 436,6 млн. рублей, в том числе по сельхозпредприятиям – 4 млрд. 139,8 млн. рублей и по КФХ 296,8 млн. рублей.

Чистой прибыли получено 1 млрд. 142,8 млн. рублей, из них сельхозорганизациями – 1 млрд. 89,6 млн. рублей, КФХ - 53,2 млн. рублей. Уровень рентабельности в целом по району составил 31 %, что в два раза выше уровня 2018 года, при доведенном целевом индикаторе рентабельности в 15%.

В 2019 году валовой сбор зерна составил 434,4 тыс. тонн с площади 138 тыс. га при урожайности 31,5 ц/га, из них 70 процентов пшеницы высококачественное продовольственное зерно.

С каждым годом в Буденновском районе увеличиваются площади под техническими и масличными культурами. В 2019 году они составили 13,1 тыс. га, из которых 6,2 тыс. га подсолнечник, валовой сбор более 8 тыс. тонн, лен с площади 1,8 тыс. га собрано более 1 тыс. тонн, горчица с площади 3,6 тыс. га собрано более 3 тыс. тонн, кориандр с площади 3,3 тыс. га сбор составил более 3 тыс. тонн.

С 2016 года принимаются меры по возрождению хлопководства в нашем районе. В 2019 году в районе было заложено 33,1 га хлопчатника, из которых 31,1 га АО СХП «Терский» производственные посевы и 2 га ФГБУ «Прикумская ОСС» для производства семян. При средней урожайности по району 38,8 ц/га валовой сбор составил 128,5 тонн.

В 2019 году сельхозтоваропроизводителями Буденновского района собрано более 7,9 тысяч тонн овощей, 2,7 тыс. тонн картофеля.

По валовому сбору винограда  район занимает  лидирующее положение в крае, ежегодно  наращивая объемы производства. В 2019 году собрано 21,9 тыс. тонн винограда, 3,98 тыс. тонн плодов.

Общая площадь орошаемых земель района составляет 16,8 тыс. га.  В 2019 году АО СХП «Терский» и ОАО «Агропредприятие Прасковейское» ввели в эксплуатацию 4,4 тыс. га новых орошаемых площадей. Объем инвестиций составил 1 млрд. 742 млн. рублей. Планируется до 2022 года  увеличить площадь орошаемых земель района на 14,5 тыс. га.

На территории района АО СХП «Терский» реализует масштабный инвестиционный проект «Хлопок Руси», который включает в себя строительство системы орошения, покупку хлопкоуборочных комбайнов и вспомогательной техники, создание перерабатывающих мощностей по первичной переработке хлопка, строительство складских помещений.

Данный проект даст положительный экономический эффект и увеличение объема сельхозпродукции, а также позволит создать 300 дополнительных постоянных рабочих мест.

 

Обстановка в отрасли животноводства остается стабильной. На начало 2020  года в  районе во всех категориях хозяйств насчитывалось более 12 тыс. голов  крупного рогатого скота, из них коровы молочного направления 6,3 тыс. голов, 57,6  тыс. овец, около 226 тыс. голов птицы.  В 2019 году  произведено 11,5 тыс. тонн мяса скота и птицы (на убой в живом весе), 27, 4 тыс. тонн молока, 11,4 млн. штук яиц, что выше уровня 2018 года в среднем на 3 процента.

Агропромышленный комплекс района включает в себя малые формы хозяйствования, представленные крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. По итогам 2019 года ими произведено свыше 90% от общего объема производства животноводческой продукции в хозяйствах.

Весомый вклад в развитие отрасли животноводства вносят главы  КФХ, получившие гранты. Это не только производство сельскохозяйственной продукции, но и мгновенная переработка. И как результат, молочная продукция местных производителей, представлена в торговой сети Буденновского района.

С 2018 года реализуется инвестиционный проект «Модернизация птицефабрики «Преображенская». По состоянию на 01 января 2020 г. объем освоенных инвестиций составил 821,0 млн. рублей. На данном этапе производится поставка оборудования, транспортных средств, производятся строительно-монтажные работы корпусов.

 

Ежегодное обновление машинно-тракторного парка сельхозтоваропроизводителями района в среднем составляет 10-12 процентов от общего количества техники. Так, за 2019 год было приобретено 18 тракторов, 21 зерноуборочных комбайна, 42 единицы прицепной и прочей сельзхозтехники на сумму 343,4 млн. рублей.

 

В 2019 году на поддержку агропромышленного комплекса района выделено  562,49   млн. рублей, что значительно выше уровня 2018 года:

- господдержка программ и мероприятий в области растениеводства составила  54,92 млн. рублей: 3,72 млн. рублей субсидии на поддержку элитного семеноводства; 9,87 млн. рублей субсидии на закладку и уход за многолетними  насаждениями; 6,92 млн. рублей несвязанная  поддержка в области растениеводства и производства овощей открытого грунта сельскохозяйственным товаропроизводителям; 17,49 млн. рублей субсидии на возмещение части затрат по страхованию сельхозкультур; 16,92 млн. рублей субсидии по затратам, связанным с виноградарством;

- господдержка программ и мероприятий по развитию животноводства составила всего 10,75 млн. рублей, в том числе субсидии на поддержку племенного животноводства 2,63 млн. рублей, субсидии по возмещению части затрат на приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных 8,0 млн. рублей, а также субсидии на возмещение части затрат на повышение продуктивности в молочном скотоводстве;

- субсидии  на развитие мелиоративных систем 466,93 млн. рублей;

- на возмещение процентной ставки по полученным кредитам, малыми формами хозяйствования в сумме 29,89 тыс. руб.

На мероприятия по борьбе с иксодовыми клещами-переносчиками Крымской геморрагической лихорадки в природных биотопах (на пастбищах) были выделены и освоены субвенции в объеме 100,5 тыс. рублей. Проведены обработки на территории муниципальных образований Орловского и Томузловского сельсоветов на площади 103 га.  

 

В реестре муниципального имущества Буденновского муниципального района числится 99 учреждений и 1 унитарное предприятие; 266 объектов недвижимого имущества и 125 земельных участков. В течение 2019 года было зарегистрировано право  муниципальной собственности Буденновского муниципального района на 6 объектов. Всего право муниципальной собственности Буденновского муниципального района зарегистрировано на 223 объекта недвижимости и 124 земельных участка.

В соответствии с прогнозным планом приватизации муниципального имущества на 2019 год, утвержденным решением Совета Буденновского муниципального района, были проведены торги по продаже имущества. Реализовано всего 6 объектов. Следует отметить, что доходы бюджета от продажи муниципального имущества являются несущественными в связи с неликвидностью реализуемого имущества. Однако, такая продажа позволяет свести к минимуму, а иногда и вообще избежать, расходы на содержание непрофильного имущества.

В 2019 году в рамках реализации полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в границах сельских поселений района администрацией Буденновского муниципального района:

заключено  143 договора аренды и купли-продажи земельных участков;

предоставлено 8 разрешений на использование земельных участков;

заключено 8 соглашений о перераспределении земельных участков;

в постоянное (бессрочное) пользование предоставлено 7 земельных участков;

по результатам аукционов заключено 9 договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Гражданам, имеющим трех и более детей, в 2019 году было предоставлено 8 земельных участков.

Для реализации масштабного инвестиционного проекта на территории Буденновского района  «Хлопок Руси» инвестору было предоставлено 3668 га земель сельскохозяйственного назначения.

В 2019 году администрацией района было подготовлено и направлено арендаторам земельных участков 355 писем с требованием оплатить задолженность на общую сумму 5,5 млн.  рублей.

Подготовлено 15 исковых заявлений о взыскании арендной платы и пени по договорам аренды земельных участков на общую сумму 2,7 млн. рублей.

Всего за 2019 год в бюджет Буденновского муниципального района поступило 45,4 млн. рублей от использования муниципального имущества и земельных участков (на 13,2 млн. рублей меньше, чем в 2018 году).

Администрация Буденновского муниципального района в 2019 году осуществляла полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля на территории сельских поселений. 

Было проведено 44 выездных контрольных мероприятия в отношении 84 земельных участков, что в два раза больше, чем в 2018 году. Выявлено 34 нарушения - материалы были переданы в органы государственного надзора для принятия дальнейших мер.

В текущем году перед нами стоит две основные задачи в сфере землепользования. Первая – в крае проводится кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения. Кадастровая оценка, проведенная в 2019 году в отношении земель иных категорий и объектов недвижимости, выявила существенный ряд недоработок и проблем. И нам вместе с органами местного самоуправления поселений района необходимо оказать всяческое содействие в проведении оценки и не допустить, а еще лучше исключить, все те проблемы, которые возникли при проведении предыдущего тура оценки и оценки 2019 года.

Вторая задача связана с новой кадастровой стоимостью земельных участков и принятием постановления Правительства Ставропольского края №601-п, согласно которому с 01 января 2019 года утвержден новый порядок расчета арендной платы за земельные участки. В результате, необходимо произвести перерасчет арендной платы по 1042 договорам аренды земельных участков и направить уведомления арендаторам. Всего, в связи с принятием указанного постановления Правительства Ставропольского края №601-п, поступления доходов в бюджет Буденновского муниципального района от использования земельных участков  в 2020 году планируется вывести на уровень 2018 года, т.к. в 2019 году бюджеты существенно потеряли от данного вида доходов в связи с изменением ставок арендной платы.

        

В 2019 году в рамках реализации федерального приоритетного проекта по формированию современной городской среды в Ставропольском крае на территории города Буденновска завершено благоустройство парка имени 200-летия города Буденновска, что являлось вторым этапом реализации проекта по благоустройству. Выполнены следующие мероприятия на сумму 25 млн. 59,8 тыс. рублей:

- расширение детской площадки, установка игровых комплексов;

- озеленение территории;

- установка арт-объекта «Я люблю Будённовск»;

- устройство скейт-парка и памп-трека.

 

В 2019 году завершены работы по разработке проектной документации по объекту «Строительство общеобразовательной школы на 696 мест со встроенным плавательным бассейном в селе Прасковея Буденновского района» и начаты работы по проектированию объекта «Строительство детского сада на 90 мест, с. Архангельское Буденновского района».

Наличие проектной документации позволит Буденновскому району уже в 2020 году принять участие в государственных и краевых программах.

В августе 2019 года начато строительство детского сада-ясли на 90 мест в с. Покойном, общая сметная стоимость которого составляет 139,2 млн. рублей. Ориентировочный срок ввода объекта в эксплуатацию - 3 квартал 2020 г.

В с.Томузловском начато строительство социально значимых объектов:

- спортивный зал общей площадью 574,0 кв.м, застройщик ООО «Нива»;

- врачебная амбулатория модульного типа на 65 посещений в смену, застройщик министерство строительства и архитектуры Ставропольского края.

 

В 2019 году на территории Буденновского района за счет всех источников финансирования введено в действие 13940 кв. м жилья, что в 2,7 раза выше контрольного показателя и в 9,5 раз превысило показатель 2018 года. В 2019 году ввод в эксплуатацию жилых помещений осуществлялся исключительно за счет индивидуальных жилых домов.

Такое увеличение показателя ввода жилья вызвано изменениями, внесенными в Градостроительный кодекс и Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившими в силу в августе 2018 года. В соответствии с данными изменениями в законодательстве органы местного самоуправления обязаны направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на такие объекты индивидуального жилищного строительства, что позволило вести реальный учет введенного в эксплуатацию жилья на территории района.

 

В 2019 году в государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» приняло участие муниципальное образование села Прасковея Буденновского района. В реализации мероприятий программы приняли участие 2 семьи.

В целом из всех уровней бюджета молодые семьи получили субсидии на сумму 873,18 тыс. рублей, в том числе из средств краевого бюджета 829,52 тыс. рублей.

 

В 2019 году в рамках направления (подпрограммы)  «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы на территории Буденновского муниципального района улучшили свои жилищные условия 19 сельских семей, из которых 13 - это молодые семьи и молодые специалисты. На эти цели им предоставлены социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности из средств федерального и краевого бюджетов в размере 17,5 млн. рублей. Это позволило построить и приобрести жилье в сельской местности общей площадью 1,7 тыс. м² на сумму 36,3 млн. рублей.

Благодаря беспрецедентной государственной поддержке, оказанной в 2018-2019 годах участникам Программы, очередь ликвидирована полностью.

Максимальный размер социальной выплаты для семьи, состоящей из 4-х человек, в 2019 году на приобретение жилья составил 1,0 млн. рублей, на строительство – 1,3 млн. рублей. Учитывая, что семьи, состоящие из 4-х человек, в подавляющем большинстве, имеют право на получение средств материнского капитала в размере 453 тыс. рублей, государственная поддержка семей при приобретении жилья в рамках программы, достигала 1,5 млн. рублей, на строительство – 1,8 млн. рублей.

 

Администрация Буденновского муниципального района постоянно проводит работу по созданию условий по обеспечению населения района услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Объем розничного товарооборота в 2019 году определился в сумме 8 млрд. 51 млн. рублей, что к показателю 2018 года составило в действующих ценах 127,3%, в сопоставимых – 123,2%.

Наряду с торговыми предприятиями малого и среднего бизнеса торговая сеть района представлена крупными сетевыми компаниями. На территории Буденновского района более 50 торговых объектов популярных торговых брендов.

В настоящее время на территории района работают 47 торговых точек фирменной торговли, в которых реализуется продукция буденновских товаропроизводителей.

В 2019 году продолжалась работа по улучшению качества торгового обслуживания населения. В течение года торговая площадь стационарных торговых объектов увеличилась на 2,7 тыс. кв. м и составила 135,1 тыс. кв. м. По состоянию на 01 января 2020 года фактическая обеспеченность площадью стационарных торговых объектов населения Буденновского муниципального района составила 1177,9 кв. метра в расчете на одну тысячу жителей, что в 3,7 раза превышает утвержденный норматив.

С целью недопущения необоснованного роста цен на социально-значимые продукты питания в течение прошедшего года проводился ежеквартальный мониторинг розничных цен на фиксированный Правительством Ставропольского края набор продовольственных товаров в 12 торговых организациях различной формы собственности.

В целом в розничной торговой сети Буденновского муниципального района розничные цены на отдельные продовольственные товары имеют незначительные отклонения от средних цен, сложившихся в настоящее время в Ставропольском крае.

В рамках имеющихся полномочий проводились мероприятия по пресечению стихийной торговли на территории района, в том числе с участием представителей комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию. В 2019 году специалистами администраций Буденновского района совместно с сотрудниками Буденновского отдела МВД проведено 322 рейда, был составлен 171 протокол за осуществление стихийной торговли, наложено штрафов на сумму 676 тыс. рублей, в бюджет взыскано 158,4 тыс. рублей.

В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Буденновского муниципального района продолжалась работа по реализации соглашения между администрацией Буденновского муниципального района и министерством экономического развития Ставропольского края по внедрению Стандарта развития конкуренции в Ставропольском крае, а также по выполнению мероприятий муниципальной программы Буденновского муниципального района «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Буденновском муниципальном районе».

Так, в 2019 году в рамках выполнения мероприятий по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства три начинающих индивидуальных предпринимателя получили грантовую поддержку за счет средств бюджета Буденновского муниципального района на общую сумму 222,0 тыс. руб.

В 2019 году в Буденновском муниципальном районе впервые был проведен районный конкурс «Предприниматель года», победители которого получили дипломы и денежные премии.

Администрация Буденновского муниципального района проводит большую работу по информированию предпринимателей о действующих формах государственной и муниципальной поддержки.

Одной из таких форм является микрокредитование предпринимателей, осуществляемое некоммерческой организацией микрокредитной компанией «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае», учредителем которой является министерство экономического развития Ставропольского края.

Помощью Фонда воспользовались всего 142 субъекта малого и среднего предпринимательства, получив микрозаймы на сумму 142,4 млн. рублей, в том числе в 2019 году 12 предпринимателей получили поддержку Фонда на сумму 20,8 млн. рублей.

С целью обучения и информирования субъектов малого и среднего предпринимательства в 2019 году в администрации Буденновского муниципального района проводились совещания, рабочие встречи и обучающие семинары для предпринимателей с участием представителей краевых министерств, ведомств и общественных организаций.

 

Администрация Буденновского муниципального района выполняла работу по обеспечению закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Объем муниципального заказа в 2019 году составил 218 млн. 906 тыс. рублей, экономия бюджетных средств составила 22 млн. 632 тыс. рублей.

В 2019 году доля закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в совокупном годовом объеме закупок составила 35% при установленном нормативе 15%.

 

Ежегодно в области жилищно-коммунального хозяйства принимаются меры по своевременной подготовке объектов коммунальной инфраструктуры и топливно-энергетического комплекса к работе в осенне-зимний период.

В рамках инвестиционной программы ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в 2019 году было выполнено техническое перевооружение котельных № 16-16 «Тубдиспансер» (город Буденновск) и 16-23 «Архиповское» (село Архиповское). Было смонтировано 5 котлов, 17 насосных агрегатов, заменена газовая часть, установлена современная автоматика. Общая стоимость работ составила 6,1 млн. рублей.

 

Выполнены полномочия в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения на них. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда на 2019 год составил 124 млн. 260 тыс. рублей, что в 10,9 раз больше, чем в 2018 году. Были выполнены следующие работы:

- нанесение дорожной разметки и установка дорожных знаков на сумму 1,5 млн. рублей;

- зимнее содержание автомобильных дорог (посыпка песко-соляной смесью на сумму 4,2 млн. руб.);

- устройство 4 автобусных остановок на сумму 1 млн. рублей;

- ямочный ремонт асфальтобетонных покрытий с укреплением обочин на сумму 2,6 млн. рублей;

- обеспечение нормативной видимости знаков (спиловка), покос травы, уборка стихийных свалок мусора на сумму 500,0 тыс. рублей;

- разработка проектно-сметной документации, технадзор на сумму 990,73 тыс. рублей;

- установка 95 новых дорожных знаков в местах совершения дорожно-транспортных происшествий и на потенциально опасных участках автодороги на сумму 300,0 тыс. рублей;

- устройство уличного освещения в границах населенных пунктов с.Преображенского - 1500 м, п.Левобережный - 700 м, с. Толстово-Васюковского - 3200 м на сумму 6,1 млн. рублей;

- устройство пешеходного тротуара (270 м) с ограждением (120 м) безопасности на подходах к мостовому сооружению на автодороге «Прасковея – Катасон» на сумму 400,0 тыс. рублей;

- устройство барьерного ограждения на мостовом сооружении на автодороге «Прасковея – Катасон» на сумму 1,6 млн. рублей.

Выполнен ремонт автодороги «Прасковея – Катасон» 7000 метров на сумму 27,5 млн. рублей и ремонт автодороги «Подъезд к с.Добровольное» 8158 метров на сумму 48,6 млн. рублей.

Проведен смотр-конкурс «Законы дорог уважай». Изготовлены, приобретены и распространены агитационные материалы по профилактике безопасности дорожного движения (баннеры, плакаты, листовки) на сумму 75,0 тыс. рублей.

 

Созданы условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района. Пригородные и внутригородские пассажирские перевозки на территории города и района осуществляют 18 индивидуальных предпринимателей. Ежедневно на этих маршрутах работает более 100 автобусов большой, средней и малой вместимости.

Всего в 2019 году перевезено 8 215,4 тыс. пассажиров, что на 11% больше, чем в 2018 году. 

 

Состояние рынка труда в Буденновском районе в целом характеризуется стабильностью. Численность официально зарегистрированных безработных на конец года составила 142 человека.

Буденновский район находится на первой позиции по низкому уровню безработицы в Ставропольском крае, который на протяжении последних лет неизменно составлял 0,3 %. На 01 января 2020 года он составил 0,2%, что в 3,5 раза ниже, чем средний уровень безработицы по Ставропольскому краю (0,7 %).

В течение 2019 года было трудоустроено 734 человека из 1058 обратившихся в Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Буденновского района». На рынке труда наиболее востребованы врачи, педагоги, инженеры, бухгалтеры, юристы, водители, электрики, слесари, повара, трактористы. Несмотря на то, что структурный состав безработных граждан, состоящих на учете в центре занятости, не соответствует заявленным работодателями требованиям, процент трудоустройства в течение последних лет продолжает оставаться высоким и составляет около 70%.

Велась работа по выполнению Указа Президента Российской Федерации и национального проекта «Демография» в части трудоустройства граждан предпенсионного возраста. На профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также граждан предпенсионного возраста направлено 106 граждан.

 

Отмечается положительная динамика показателей качества жизни населения. По данным отдела статистики в районе нет просроченной задолженности по заработной плате. Средняя заработная плата работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) по Буденновскому муниципальному району за 2019 год составила 31014 рублей, что на 6,8% превысило показатель 2018 года.

Обеспечен рост заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дошкольного, общего и дополнительного образования детей за счет средств краевого и местного бюджетов. Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составила 26231,87 рублей,  педагогических работников дошкольных учреждений – 23675,75 рублей, педагогических работников дополнительного образования детей – 26912,46 рублей, что соответствует целевым показателям повышения заработной платы педагогических работников муниципальных организаций за 2019 год.

По провизорным данным средняя месячная заработная плата в сельскохозяйственной отрасли в 2019 году в целом по району составила 23177 рублей, по КФХ - 15300 рублей, по сельскохозяйственным предприятиям - 29298 рублей.

 

Структурными подразделениями и отделами администрации Буденновского муниципального района, а также администрациями муниципальных образований поселений в 2019 году населению района оказано 143 524 муниципальные услуги. В соответствии с принятыми регламентами предоставления услуг предусмотрено оказание 51 услуги.

Многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг Буденновского муниципального района организована работа 14-ти окон приема заявителей на получение услуг, а также 13 удаленных рабочих мест в селах района. В настоящее время 100% населения Буденновского муниципального района имеет доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МКУ «МФЦ». На 31 декабря 2019 года число обращений за получением услуг в МФЦ составило 116 966, что на 8% больше, чем в 2018 году. Оказывалось 243 вида услуг.

 

Одним из показателей благополучного социального климата в районе является доступность дошкольного образования. В районе обеспечена стопроцентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3-х до 7 лет. Сохраняется очередность для детей в возрасте от 2-х месяцев до 3 лет. В настоящее время на очереди в детсады стоит 1039 детей - малыши младше трех лет. Задача по созданию для них дополнительных мест решается в районе благодаря участию в нацпроекте «Демография», в рамках которого начато строительство детского сада-ясли на 90 мест в селе Покойное.

Проведена работа по подготовке проектной документации на строительство детского сада-ясли на 90 мест в селе Архангельском, капитальный ремонт детского сада в г. Буденновске, где будут открыты две ясельные группы для детей от 2-х месяцев, реконструкцию детского сада в селе Преображенском с увеличением мощности на 25 мест для детей ясельного возраста.

 

В 2019 году в Буденновском районе образование в муниципальных образовательных организациях получали более 18 тысяч детей. Созданы равные условия для получения образования всеми категориями детей. В 2019 году общее число обучающихся с ограниченными возможностями здоровья составило 553 человека, детей-инвалидов - 211 человек. Охват образовательными услугами детей-инвалидов составил 100 процентов.  Из них инклюзивно обучалось 96 человек, в классах для детей с ограниченными возможностями здоровья – 115 человек, надомное обучение получали 147 детей, с применением дистанционных образовательных технологий – 18 учащихся.

Улучшено качество преподавания учебных предметов с учетом выполнения стандартов образования, особенностей контингента обучающихся. Вырос показатель «доля выпускников муниципальных образовательных организаций, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных образовательных организаций, сдававших единый государственный экзамен», который составил 98,1%. По итогам учебного года медалями краевого и федерального уровней отмечены 50 выпускников.

Призеры регионального этапа всероссийской олимпиады школьников ежегодно получают грант Главы Буденновского муниципального района - по 7 тыс. рублей, победители - по 10 тыс. рублей. С 2019 года призеры всероссийского этапа олимпиады получают по 15 тыс. рублей, победители – по 20 тыс. рублей.

 

Финансирование деятельности образовательных организаций осуществляется из средств федерального, регионального и муниципального бюджетов и в 2019 году составило 1 млрд. 518,2 млн. рублей. Более 354,9 млн. руб. направлено на заработную плату обслуживающего персонала и педагогов дополнительного образования в условиях исполнения майских указов Президента Российской Федерации.

Второе направление расходов – это содержание зданий организаций образования, а также оплата за потребление коммунальных услуг. В 2019 году они составили свыше 99,94 млн. рублей.

На организацию качественного сбалансированного питания обучающихся и воспитанников, в том числе в период летней оздоровительной кампании,  направлено в 2019 году 69 млн. рублей, в том числе на обеспечение бесплатным питанием льготных категорий - 7 млн. рублей.

На обеспечение безопасных условий пребывания детей в детском саду, школе из бюджета района ежегодно выделяется более 13 млн. рублей.

Объем средств, предусмотренных на проведение летней оздоровительной кампании в 2019 году, составил 9,6 млн. рублей. Для трудоустройства несовершеннолетних в летний период из местного бюджета направлено 770 тыс. рублей. Организовано 392 временных рабочих места.

Наряду с вышеперечисленными направлениями поддержка организациям образования осуществляется также из федерального и краевого бюджетов на условиях софинансирования.

В 2019 году заасфальтирована территория школьных дворов в школах с.Стародубского и п.Катасон. Капитально отремонтированы:

- 3 спортивных зала городских школ (№ 1, 2, 5);

- 4 актовых зала (школа № 3 с.Прасковея, школа п.Терек, школа п.Терский и школа № 5 г.Буденновска;

- семь пищеблоков (школа п.Терек, Архиповская школа и городские - № 4, 6, 10, детский сад № 18 г.Буденновска, детский сад № 6 с.Стародубского).

Отремонтированы кровли школ № 1 с.Покойное, № 6 с.Архангельского, № 14 с.Орловки и школы № 3, 4, 5 г.Буденновска, кровли детских садов № 26 с.Покойное, № 16 п.Искра и № 3, 24, 25, 202 г.Буденновска.

Для детских садов приобретено 40 современных компьютеров и МФУ, 43 единицы технологического оборудования, в том числе заменены электрические плиты и духовые шкафы, холодильники и стиральные машины.

Заменено ограждение и установлены системы видеонаблюдения в 8-ми школах и 3-х дошкольных учреждениях.

Проводится работа по подготовке проектной документации для проведения капитального ремонта здания школы № 3 с.Прасковея и реконструкции школы № 7 с.Стародубского путем пристройки блока начальной школы.

Идет подготовка научно-проектной документации на проведение капитального ремонта с элементами реставрации Дома детского творчества, который является объектом культурного наследия «Земская управа, 1912 год». На эти цели из бюджета района выделено в 2019 году 5,7 млн. рублей, в 2020 году 12,7 млн. рублей.

Модернизация образовательных технологий стала возможной благодаря открытию четырех центров «Точка роста» в сельских школах, еще 2 центра начнут функционировать в 2020 году.

 

Неотъемлемым компонентом современного образования и формирования личности в целом является патриотическое воспитание. В 2019 году открыта «Школа Юнармии». Сегодня в рядах юнармейцев 488 школьников. Активное участие юнармейцев в патриотических мероприятиях поставило их в число лидеров юнармейского движения края. Команда юнармейцев школы № 6 села Архангельского стала призером краевого этапа военно-спортивной игры «Зарница».

Одной из составляющих форм пропаганды здорового образа жизни детей и молодежи является Комплекс ГТО. В школьном и районном этапах фестиваля Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» приняли участие более 3-х тысяч школьников, из них 80 были награждены знаками отличия. Результатом работы в развитии физкультуры и спорта являются победы района в краевой Спартакиаде. В течение трех лет наши спортсмены удерживают 1 место.

 

В районе созданы необходимые условия для занятий физкультурой и спортом детей, молодежи и взрослых. Более 48% прикумчан систематически занимаются физической культурой и спортом. За последние четыре года этот показатель вырос практически в два раза.

В 2019 году на территории спортивно-тренировочного центра «Лукоморье» открыт современный стадион с футбольным полем, беговыми дорожками, секторами для толкания ядра и прыжков в длину.

Создана спортивная школа «Лидер».

Введены современные открытые комплексные площадки: тренажерная площадка для лиц с ограниченными возможностями здоровья в сквере имени Лермонтова города Буденновска; спортивная площадка для пляжного волейбола; универсальная спортивная площадка в селе Архангельском.

Буденновский яхт-клуб на озере Буйвола обрел вторую жизнь. Восстановление заброшенного в конце 90-х годов яхт-клуба началось в мае 2018-го и уже летом первые яхты спустились на воду. Яхт-клуб предназначен для массовых занятий парусным спортом, виндсёрфингом, кайтсёрфингом, сап-бордингом, водно-моторным спортом. В 2019 году на базе яхт-клуба «Ника» проведен Кубок России и Всероссийские соревнования юношей по водно-моторному спорту.

Медали и кубки престижных международных и российских турниров получили буденновские спортсмены. В составе сборной Ставропольского края - 24 наших спортсмена, сборной России - 6.

Наивысших достижений достигли Хачатуров Борис и Чалкин Кирилл (тяжелая атлетика), Санжарова Юлия (рукопашный бой), Игнатенко Никита (судомодельный спорт).

Мастер спорта международного класса Алексей Дронов, впервые выигравший для российской сборной золотую медаль на юношеских Олимпийских играх, является кандидатом на участие в Летних Олимпийских играх в 2020 году в Токио.

 

Выполнены полномочия по созданию условий для обеспечения поселений услугами по организации досуга и услугами организаций культуры. В 2019 году проведено около 4-х тысяч мероприятий. Работали более двухсот творческих коллективов, любительских объединений, кружков и секций, в которых проводили свой досуг почти 4 тысячи прикумчан разных возрастов. Учащиеся и педагоги детских школ искусств участвовали в конкурсах и фестивалях различного уровня. Лауреатами стали 580 учащихся.

В преддверии празднования 75-й годовщины Великой Победы продолжается работа по благоустройству памятников - косметические ремонты, озеленение территории, открытию в поселениях памятников, стел труженикам тыла и детям войны.

Значимым событием в сфере культуры стало открытие после капитального ремонта Дома культуры в селе Орловка (израсходовано более 8 млн. рублей), Дома культуры в селе Красный Октябрь (сумма расходов составила 2 млн. рублей).

В текущем году завершатся работы по ремонту Прасковейской детской школы искусств.

За счет средств федерального бюджета приобретены музыкальные инструменты (пианино) в количестве 7 штук. В 2020 году Буденновская детская школа искусств получит музыкальные инструменты и оборудование на сумму 4 млн. 151 тыс. рублей.

На укрепление материально-технической базы и оснащение учреждений культуры в 2019 году было израсходовано 15 млн. рублей.

 

В 2019 году была проведена независимая оценка качества условий оказания услуг в 48-ми муниципальных организациях образования (35) и культуры (13). На оплату услуг по сбору и обобщению информации о деятельности данных организаций было израсходовано 420 тыс. рублей.

Среднеотраслевое значение показателей по сфере «образование» составило 84 балла, что соответствует оценке «отлично». Наибольшее количество баллов (90,5) получила средняя общеобразовательная школа № 5 г. Буденновска.

Среднеотраслевое значение показателей по сфере «культура» составило 79 баллов, что соответствует оценке «хорошо». Наибольшее количество баллов (88) получил Дом культуры города Буденновска.

В целом из 48-ми организаций 98% (47 единиц) получили оценку «отлично» и «хорошо».

 

В реализацию мероприятий молодежной политики вовлечено более 30 тысяч человек - студентов, старшеклассников, работающей и учащейся молодежи. Радует, что молодые люди не просто принимают участие в плановых мероприятиях, но и добиваются результатов и успешно воплощают идеи.

Молодые представители района стали грантополучателями на крупнейшем форуме юга России - «Машук». Добровольцы Прасковейского агро-технологического техникума были удостоены Российской национальной премии «Студент года» в номинации «Добровольческое объединение года». Команда КВН Буденновской лиги принесла нашему району кубок победителя игры команд восточной зоны Ставропольского края. Молодежный центр стал финалистом Всероссийского конкурса профессионального мастерства на лучший проект в сфере донорства крови. Молодой предприниматель - Дрогина Олеся заняла 2-е место в краевом конкурсе «Молодой предприниматель Ставропольского края».

Активно развивается волонтерское движение, которое объединяет более 900 человек. Добровольцы участвовали в пропаганде здорового образа жизни, проводили экологические акции, вели большую работу по развитию донорства, брали шефство над ветеранами Великой Отечественной войны, помогали одиноким пожилым людям. В течение года адресная помощь оказана более 400 нуждающимся в помощи и поддержке.

Благодаря слаженной работе Буденновского волонтерского корпуса молодежный центр стал победителем конкурса «Лучшая поддержка добровольческих и молодежных инициатив» среди муниципальных образований Ставропольского края.

 

Администрация Буденновского муниципального района уделяет особое внимание социальной поддержке населения. В Буденновском районе проживают более 39 тысяч федеральных и региональных льготников, семьи, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, малообеспеченные граждане. В 2019 году расходы на социальную поддержку составили около 600 млн. рублей.

Малоимущие семьи получили государственную социальную помощь, размер которой определяется с учетом нуждаемости, в сумме около 3,5 млн. рублей. Данный вид помощи в повышенном размере получили семьи, пострадавшие при пожаре. Шести малоимущим семьям оказана государственная помощь в размере 50 тыс. рублей каждой семье на развитие личного подсобного хозяйства.

Адресную помощь на проведение ремонтных работ жилых помещений получили 10 ветеранов Великой Отечественной войны на общую сумму около 1 млн. рублей.

Ежегодная денежная выплата «детям войны» назначена 5739 гражданам.

Из бюджета района ежегодно оказывается помощь членам семей жителей сельских поселений Буденновского района, погибших в результате террористического акта 14 июня 1995 года.

С 01 октября 2019 года статус многодетной семьи в Ставропольском крае можно подтвердить удостоверением. На сегодняшний день удостоверение получили 589 семей.

 

Важным звеном в обеспечении взаимодействия с населением района является работа с обращениями граждан. В 2019 году в аппарат администрации Буденновского муниципального района поступило 975 обращений граждан. По сравнению с 2018 годом количество обращений выросло на 160 обращений или 19,6 %.

Должностными лицами администрации проведено 24 приема граждан по личным вопросам, принято 66 человек. Из них - Главой района принято 46 граждан. Организовано 15 приемов с членами Правительства Ставропольского края.

По итогам рассмотрения по 38 обращениям приняты меры и положительные решения. Всем заявителям были даны разъяснения и подготовлены ответы.

 

Проводилась работа по формированию и содержанию муниципального архива, по сохранению документального наследия Буденновского района в интересах граждан и государства, повышению качества и доступности предоставляемых услуг.

За 2019 год на хранение поступило 6 новых фондов ликвидированных предприятий: ООО «АгроСервис», ООО «Премьера», ООО «Автотранспортная контора», Объединение общественного питания Буденновского райпотребсоюза, ДОАО «Управление производственно-технологической комплектации», ОАО «Завод полиэтиленовых труб». Продолжался прием документов с истекшим сроком хранения от организаций-источников комплектования архивного отдела. Принято на хранение 1343 дела.

Всего в архивном отделе на 01.01.2020 находится на хранении 664 фонда, что составляет 54528 единиц хранения.

За 2019 год поступило и рассмотрено всего 2976 запросов граждан и организаций (из них через МФЦ (ЕИАС) - 34, VipNet - 2477, электронной почтой - 25, обращений с сайта - 1). Предоставление архивной информации, связанной с реализацией конституционных прав граждан, производится в срок от 1 дня до 14 дней.

В течение 2019 года информационное обслуживание получили 26 исследователей. Документы использовались для подготовки изучения истории сёл Буденновского района, проверки достоверности сведений по заработной плате.

Проведены работы по оцифровке 100 ед. хр. (на 22549 листах) фонда «Буденновская территориальная государственная администрация» за 1995-1996 годы.

 

Проведено 11 семинаров для работников органов местного самоуправления муниципальных образований Буденновского района, на которых рассмотрено 20 вопросов различной тематики.

Подробная информация о работе администрации Буденновского муниципального района по конкретным направлениям, по выполнению полномочий и о выполнении целевых программ в течение 2019 года направлялась в Совет Буденновского муниципального района.

Информация о деятельности органов местного самоуправления Буденновского района постоянно освещается в средствах массовой информации, размещается на сайте администрации района. В 2019 году был снят 121 видеоролик по различной тематике, которые освещали деятельность Главы района и администрации. В 2019 году число сеансов взаимодействия с сайтом, включая один и более просмотров (визитов), увеличилось на 16,96% и составило 97 691. Число просмотров страниц на сайте увеличилось на 8,48% и составило 264 360.

 

Положительные результаты в социально-экономическом развитии района достигнуты благодаря совместной работе и конструктивному взаимодействию с краевыми органами исполнительной и законодательной власти, Советом Буденновского муниципального района, главами муниципальных образований поселений, депутатами всех уровней, территориальными службами федеральных органов, предприятиями, средствами массовой информации, общественными организациями и партиями. За личный вклад в развитие Буденновского района в 2019 году награждены Почетной грамотой администрации Буденновского муниципального района 258 прикумчан, работающих в разных сферах деятельности (в 2018 году – 231, на 11,7% больше), и 62 - Благодарственными письмами администрации (в 2018 году – 54, на 14,8% больше).