28
Апр
Пояснительная записка к докладу Главы Буденновского муниципального района о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2016 год и плановых значениях на 3-летний период
Выступления и отчеты
28.04.2017 12:15

В 2016 году администрация Буденновского муниципального района принимала меры, исходя из реальных возможностей, по сохранению социально-экономической стабильности в районе.

На сегодняшний день в районе отмечается положительная тенденция в социально-экономическом развитии территории, которая характеризуется стабильной ситуацией на рынке труда, ростом среднемесячной заработной платы, сохранением благоприятных демографических тенденций.

Реализация Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Буденновского муниципального района на 2016-2017 годы и регулярный мониторинг его мероприятий позволяли принимать своевременные меры для решения возникающих проблем в процессе социально-экономического развития района.

Основным условием экономической и социальной стабильности является динамичное развитие реального сектора экономики района.

В реальном секторе экономики Буденновского муниципального района ведущее место занимают обрабатывающая промышленность и сельскохозяйственное производство.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупных и средних предприятий по всем видам экономической деятельности в 2016 году составил 55 млрд. 558 млн. рублей, превысив аналогичный показатель прошлого года на 40%.

Объем отгруженных товаров по промышленным видам экономической деятельности составил в 2016 году 49 млрд. 19 млн. рублей, что составило 142,6% к 2015 году при среднекраевом показателе 108,7%.

Доля обрабатывающих производств в структуре промышленности района по итогам 2016 составила 91%. Объем отгруженных товаров обрабатывающих производств за 2016 год составил 44 млрд. 608 млн. рублей, что на 43% выше аналогичного показателя 2015 года при среднекраевом темпе роста 8,8%. Удельный вес объема отгруженных товаров обрабатывающих производств района за 2016 год, составил в общекраевых показателях 20%, обеспечив тем самым району 2-е место в рейтинге муниципальных районов края.

Несмотря на сложные экономические условия, администрация Буденновского муниципального района нацелена на обеспечение устойчивого социально-экономического развития района, создание на территории района благоприятного инвестиционного климата.

На протяжении нескольких лет Буденновский муниципальный район занимает лидирующие позиции среди муниципальных образований Ставропольского края по объему инвестиций в основной капитал и жилищное строительство.

По итогам 2016 года объем инвестиций в основной капитал в Буденновском муниципальном районе составил 5 млрд. 382 млн. рублей, удельный вес инвестиций в основной капитал Буденновского муниципального района составил 7,6% в общем объеме краевых инвестиций. По данному показателю наш район занимает 4 место в крае.

Объем инвестиций в расчете на 1 жителя района за 2016 год составил 46,4 тысяч рублей, что на 84% выше среднекраевого показателя.

Снижение объема инвестиций в основной капитал в Буденновском муниципальном районе, как и в целом в Ставропольском крае, стало временным следствием снижения доступности средств на финансирование инвестиционных проектов.

В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Буденновского муниципального района, в 2016 году администрацией Буденновского муниципального района принята муниципальная программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Буденновском муниципальном районе", которой предусмотрено оказание имущественной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в 2017-2019 годах.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения в 2016 году составило 387,8 единиц, что на 15,4% выше показателя 2015 года.

В 2016 году рост доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций к 2015 году составил +2,7%.

Одним из направлений в развитии малого и среднего предпринимательства является развитие инновационной деятельности.

В Ставропольском крае при поддержке министерства экономического развития создается сеть центров молодежного инновационного творчества. Администрацией Буденновского муниципального района в 2016 году проводилась работа для создания такого центра в г. Буденновске.

В ноябре 2016 года в министерстве экономического развития состоялся конкурсный отбор претендентов на субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, связанных с созданием и обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества.

Уверенную победу в конкурсном отборе одержал представитель Буденновского муниципального района - ООО "Центр Новых Технологий "Футурион", который был создан для реализации проекта "Создание центра молодежного инновационного творчества "Футурион" для научных исследований и разработок в области естественных и технических наук". Открытие центра состоится 23 мая 2017 года в рамках проведения Форума "Неделя инноваций – 2017 в Ставропольском крае".

Выполнены основные задачи по реализации полномочий муниципального района в части создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. В 2016 году в Буденновском районе получен третий по объему производства в Ставропольском крае урожай зерновых культур – 515 тыс. тонн.

Увеличились площади под масличными культурами, урожай которых превысил показатель 2015 года в 2,8 раза и составил более 20 тысяч тонн, из которых 9 тыс. тонн - подсолнечник.

Благоприятно сложились погодные условия для виноградарей, валовой сбор винограда составил более 19 тыс. тонн. Это половина винограда, собранного в крае.
Заложено 45 гектаров виноградников и 71,3 гектара садов.

Существенный вклад в развитие агропромышленного комплекса района вносят малые формы хозяйствования, представленные крестянскими (фермерскими) хозяйствами, и личными подсобными хозяйствами граждан.

По данным сводного годового отчета за 2016 год прибыль получена в 30 сельхозорганизациях, в одной - убыток (акционерное общество "Терский"). Акционерное общество "Терский" начало свою деятельность осенью 2016 г. в период сева озимых зерновых культур под урожай 2017 года и убытки по результатам деятельности предприятия в 2016 году сложились в результате незавершенного производства. В целом по району сельскохозяйственными предприятиями получено 1077 млн. рублей прибыли. Выросла среднемесячная заработная плата 1 работника отрасли с 20284 руб. в 2015 году до 24301 рубля в 2016 году. Прирост составил 20%.

В целом по Буденновскому муниципальному району средняя заработная плата работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) за 2016 год составила 25 тыс. 183 руб., что на 7,9% превысило показатель 2015 года.

Выполнялись полномочия в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения на них.

В настоящее время в собственности Буденновского муниципального района находится 69,14 км автодорог общего пользования, связывающих населенные пункты района с автодорогами федерального и регионального значения.

В связи со своевременным принятием мер по их ремонту и содержанию в 2016 году уменьшилась доля протяженности автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Все населенные пункты Буденновского муниципального района связаны регулярным автобусным сообщением с районным центром. Исключение составляет с. Новоалександровское Покойненского сельсовета, численность жителей которого в 2016 году составляла 98 человек (среднегодовая численность населения района в 2016 году – 115,9 тыс. человек).

Пригородные и внутригородские пассажирские перевозки на территории города и района осуществляют 18 индивидуальных предпринимателей. Ежедневно на этих маршрутах работает 129 автобусов большой, средней и малой вместимости. Объем годового пассажиропотока в 2016 году составил более 10 млн.  человек.

На развитие образования ежегодно направляется более 50% средств бюджета Буденновского муниципального района. В 2016 году расходы на образование занимали в структуре расходов бюджета Буденновского муниципального района 56,1%.

Особое внимание уделяется обеспечению качества и доступности образования, стимулированию образовательных инициатив, созданию комфортных условий обучения, укреплению материально-технической базы учреждений, решению социальных проблем.

В 2016 году в Буденновском районе работали 76 муниципальных образовательных организаций, в которых обучается и воспитывается более 17 тысяч детей.

Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет увеличилась в 2016 году по сравнению с 2015 годом на 5,0% и составила 64,3 %.

Охват детей в возрасте от 0 до 7 лет дошкольным образованием в 2016 г. составил 78 % (в 2015 году - 65,5%), а детей от 5 до 7 лет - 83% (в 2015 году - 82%), что свидетельствует о позитивных изменениях в сфере дошкольного образования.

В 2016 году за счет введения нового объекта - муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 8 "Звездочка" г. Буденновска на 160 мест 100% детей от 3 до 7 лет были охвачены услугами дошкольного образования.

Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от 1- 6 лет в 2016 году уменьшилась на 0,18 % и составила 12,02%. Вместе с тем наблюдается незначительный рост численности детей в возрасте от 1 до 6 лет в Буденновском районе (в 2015 году -9215 чел., в 2016 г. -9235 чел.).

В отчетном году постановка на очередь детей дошкольного возраста осуществлялась через электронную систему "Аверс".

В 2016 году количество детей, состоящих в очереди на получение места в дошкольные образовательные учреждения, составило 1110 детей в возрасте от 0 до 3 лет. Детей в возрасте от 3 лет до 6 лет в очереди нет. По сравнению с 2015 годом очередность уменьшилась на 363 ребенка.

Объективной оценкой качества образовательного процесса являются результаты сдачи государственной итоговой аттестации. За последние три года наметилась положительная динамика увеличения среднего тестового балла по русскому языку, математике, информатике, литературе, английскому языку.

Вдвое снизилось количество выпускников, не преодолевших минимальный порог баллов по обязательным предметам и, как следствие, получивших справку об окончании обучения. В 2016 году этот показатель составил 6%.

По итогам 2015-2016 учебного года и успешной сдачи государственной итоговой аттестации федеральной медалью "За особые успехи в учении" награждены 46 выпускников, медалью "За особые успехи в обучении", учрежденной Правительством Ставропольского края, - 45 выпускников.

Ежегодно более 60% выпускников 11-х классов продолжают обучение в высших учебных заведениях.

Расходы на летнюю оздоровительную кампанию составили 9 млн. рублей (в 2015 году – 6,5 млн. рублей), из них 2 млн. рублей – на укрепление материально-технической базы загородного лагеря им. Ю.А.Гагарина.

Повышение интереса подростков к систематическим занятиям физической культурой и спортом требует улучшения состояния спортивных сооружений. В рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования" проведен капитальный ремонт спортивного зала в школе № 1 села Покойное на условиях софинансирования. Сумма израсходованных денежных средств составила 1 млн. 800 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 1 млн. 230 тыс. руб., средства бюджета Ставропольского края в сумме – 286 тыс. руб. и средства бюджета Буденновского муниципального района 286 тыс. руб.

Завершена реконструкция спортивного зала в гимназии № 7 г. Буденновска при финансовой поддержке ООО "Ставролен". Сумма расходов составила 2 млн. 100 тыс. рублей. На проведение строительно-монтажных работ в детском саду № 21 г. Буденновска предприятием потрачено 80 млн. рублей.

Сотрудничество с акционерным обществом "Терский" позволило провести реконструкцию детского сада № 1 п. Терского на сумму 8 млн. рублей.

В 2016 году заменено 275 оконных блоков в 11-ти образовательных организациях. На данные мероприятия из бюджета Ставропольского края выделено 5 млн. рублей, из бюджета Буденновского муниципального района - 440 тыс. рублей.

Администрацией велась работа по созданию безопасных условий для организации образовательного процесса. На обеспечение противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности из средств бюджета района израсходовано 8 млн. рублей.

По итогам 2016 года в Буденновском муниципальном районе отсутствуют муниципальные общеобразовательные учреждения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта.
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений уменьшилась в 2016 году на 4,6% по сравнению с 2015 годом в связи с изменением методики расчета и составила 92,4%. На период до 2019 года планируется реализация мероприятий по модернизации системы общего образования, что позволит укрепить материально-техническую базу образовательных организаций и привести их в соответствие с современными требованиями обучения.

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Буденновского района в 2016 году увеличилась на 0,5% по сравнению с 2015 годом и составила 79,9% (среднекраевой показатель 82,05).

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Буденновского района уменьшилась на 0,4%.

Планируется снижение показателя сменности за счет строительства школы в с. Прасковея в 2018 году и создания мест для обучения в одну смену.

Расходы бюджета района на общее образование в расчете на 1 обучающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2016 году составили 50,46 тыс. рублей, что выше на 0,96 тыс. рублей по сравнению с 2015 годом.

Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы  в 2016 году увеличилась по сравнению с 2015 годом на 11,35% и составила 67,25%.

В Буденновском муниципальном районе функционирует 6 организаций дополнительного образования в сфере образования, 6 организаций дополнительного образования в сфере культуры и 1 организация в сфере физической культуры и спорта.

В районе 28 дошкольных образовательных организаций, имеющих лицензию на осуществление дополнительного образования, в кружках которых занимаются 1212 воспитанников.

В 2016 году школьные кружки и спортивные секции посещал 3461 обучающийся.

Общий охват дополнительным образованием в 2016 году составил 12576 обучающихся (доля детей в возрасте 5-18 лет - 67,25%). В 2015 году охвачено 10348 обучающихся (доля детей - 55,9%).

На территории района функционирует 22 учреждения клубного типа, 6 учреждений дополнительного образования детей, 2 музея.

В культурно-досуговых учреждениях района работают более 250 творческих коллективов и любительских объединений, которые принимают активное участие в культурно-массовых мероприятиях района.

1 творческих коллективов имеют почетное звание "Народный".

Эстетическим воспитанием подрастающего поколения занимаются 4 детские школы искусств, музыкальная школа и детская художественная школа. В них обучаются более 1300 детей и подростков. Охват услугами дополнительного образования детей в районе остался на прежнем уровне – 12%.

Постепенно улучшается материально-техническая база учреждений культуры. Объем финансирования по сравнению с 2015 годом увеличился в 2 раза и составил более 3 млн. руб., из которых - 2,5 млн. рублей – средства бюджета района.

На территории Буденновского района осуществляют деятельность 27 библиотек.

В 2016 году книжный фонд библиотек пополнился на 4 тысячи экземпляров, на эти цели было выделено 360 тыс. рублей из краевого и районного бюджетов. В настоящее время библиотечный фонд составляет 616 тыс. экземпляров книг.

Библиотечным обслуживанием охвачено около 60 тыс. человек, что на 8% выше показателя 2015 года.

В 2016 году работа администрации была направлена на создание условий для развития массовой, детско-юношеской физкультурно-оздоровительной и спортивной работы, приобщение населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом, формирование здорового образа жизни населения.

В районе созданы необходимые условия для занятий физкультурой и спортом детей, молодежи и взрослых. Так, уровень обеспеченности населения района спортивными сооружениями составляет 40% при краевом показателе – 32%, в том числе плоскостными сооружениями – 86% (краевой показатель – 59 процентов).

На спортивных объектах района проведено 22 мероприятия регионального уровня.

В районе функционируют 195 спортивных сооружений, в том числе 50 спортивных залов, 120 плоскостных площадок, 2 бассейна, один спортивный комплекс "Старт" в городе Буденновске, построенный по федеральной целевой программе. Работают 3 спортивные школы по 16 видам спорта, в которых занимается более 2-х тысяч человек.

Доля населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, в 2016 году составила 29,7%, что выше уровня 2015 года на 7,3%.

Секции и кружки физкультурно-спортивной направленности в образовательных организациях посещают более 3-х тыс. человек, что составляет 28% от числа детей школьного возраста.

Спортсмены Буденновского района успешно выступают в первенстве края по волейболу, футболу, тяжелой атлетике, легкой атлетике, боксу, настольному теннису и другим видам спорта. Наши спортсмены в этих видах спорта в составе сборных команд защищают честь Ставропольского края.

На уровне Российской Федерации призерами в 2016 году стали спортсмены по тяжелой атлетике, легкой атлетике, боксу.

За 2016 год показатель ввода жилья по Буденновскому муниципальному району составил 4933 кв. м. В 2016 г. ввод в эксплуатацию жилых помещений осуществлялся исключительно за счет индивидуальных жилых домов.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя района в 2016 г. составила 22,8 кв. м., что на 4,1% больше, чем в 2015 году.

На 97,6% по сравнению с 2015 годом снизился объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета Буденновского муниципального района.

Финансово - бюджетная деятельность администрации Буденновского муниципального района проводилась с учетом основных направлений налоговой, бюджетной и долговой политики Буденновского муниципального района на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов и в соответствии с решением Совета Буденновского муниципального района "О бюджете Буденновского муниципального района на 2016 год".

В 2016 году в доход консолидированного бюджета Буденновского муниципального района поступило 2 478,6 млн. рублей, при уточненном плане 2 434,5 млн. рублей исполнение составило 101,8 процента.
Общий объем поступлений в бюджет Буденновского муниципального района за счет всех источников доходов составил 2 074,1 млн. рублей при уточненных годовых назначениях 2 043,9 млн. рублей, план выполнен на 101,5 процента. Поступление налоговых и неналоговых доходов в сумме 638,6 млн. рублей обеспечило исполнение плановых назначений на 105,5 процента.

Прирост собственных доходов бюджета Буденновского муниципального района в сравнении с 2015 годом (в условиях 2016 года) составил 44,8 млн. рублей или 107,6 процента.

В результате совместной работы администрации Буденновского муниципального района и её структурных подразделений, межрайонной инспекции ФНС № 6 по Ставропольскому краю, территориальных органов исполнительной власти Буденновского района дополнительно в доход местного бюджета поступили средства в сумме 3,5 млн. рублей.

В 2016 году кассовое исполнение консолидированного бюджета Буденновского муниципального района составило 2 502,7 млн. рублей при плане 2 603,5 млн. рублей или 96,1 процента.

Кассовые расходы за счет средств бюджета Буденновского муниципального района сложились в объеме 2 141,6 млн. рублей, при уточненных годовых назначениях 2 187,9 млн. рублей исполнение составило 97,9 процента.

По состоянию на 1 января 2017 года просроченная кредиторская задолженность отсутствует.

В Буденновском муниципальном районе отсутствуют организации муниципальной формы собственности, находящиеся в стадии банкротства.

В 2016 году, как и в прошлые годы, в Буденновском районе наблюдался естественный прирост населения. По предварительным статистическим данным в 2016 году естественный прирост составил 171 человек. В 2016 году в Буденновском муниципальном районе родились 1550 человек, а умерли 1379 человек. Коэффициент естественного прироста населения имел положительное значение – 1,5 чел. в расчете на 1000 населения при среднекраевом значении этого показателя 1,3 человек.

В 2016 году в район на постоянное место жительства прибыло 3289 человек, одновременно за пределы района убыло 3690 человек или на 401 человека больше, чем прибыло. Следует отметить, что по сравнению с 2016 годом миграционная убыль снизилась на 28%.

Скачать форму доклада